新冠病毒開始流行後，各國紛紛開始設下嚴格的國境限制，減少國際間的流動。這也讓許多仰賴觀光的東南亞國家經濟，面臨嚴峻的考驗。根據亞洲開發銀行（ADB）在東南亞發展研討會（SEADS）提交的一份新報告，新冠病毒的流行在2021年，曾讓470萬東南亞的民眾陷入極端貧窮，930萬個工作崗位消失無蹤，但隨著疫苗的普及，死亡和住院人數下降，各國也逐漸開放國門，放鬆入境管制，盼望吸引觀光客回流。
英國雜誌經濟學人旗下的經濟學人智庫（Economist Intelligence Unit，簡稱EIU）於今年4月下旬發表的「亞洲旅遊準備指數（ASIA TRAVEL READY INDEX）」，依據觀光對國家和地區經濟的重要程度、當地居民疫苗接種率、入境方便度和回國便利度，顯示出26個亞洲國家與地區是否已經準備好迎接旅客的到來。
EIU指出，分數越低，對旅遊業復甦的條件越有利。此外，指數中表現較佳的國家，部分從2021年或更早就開始放寬旅遊限制。在東南亞國家中，表現最好的分別為第４名的馬來西亞（2.15分），第５名的新加坡（2.45分），以及第10名的柬埔寨（3.25分），本題也將深入探討這3個國家的現況與疫情後的觀光政策。
馬國成人疫苗覆蓋率近百分之百 5月放寬入境限制拚觀光
疫情重創馬國經濟
2019年、馬來西亞觀光產業佔國內總生產的6%。然而，隨著新冠病毒蔓延，2020年急降至1%，至少200間飯店和旅行社倒閉。跟2019年相比，2020年的觀光收入降低至71.2%，GDP也衰退5.6%，是自1998年亞洲金融風暴以來，表現最差的一年。面對來勢洶洶的疫情，馬來西亞政府在觀光旅遊業瀕臨崩潰、國家經濟陷入危機的狀態下，依然積極推動國內旅遊，實施「國內旅遊泡泡」，試圖減輕新冠疫情造成的影響。
疫情現況
受到Omicron變異株影響，馬來西亞的確診人數從1月底開始飆升，至3月中達到高峰，單日破3萬人確診後，出現下滑的趨勢，至5月1日，單日確診者已降至1503人。馬來西亞衛生部第一副部長拿督諾阿兹米於5月2日指出，馬來西亞國內疫情已經受到控制，並達到「３低」，也就是基本傳染數低、死亡數低、住院率低。
馬來西亞市民的疫苗接種率平均約為84.6％，成年人接種疫苗率接近100%、青少年達93%。但拿督諾阿兹米也特別提到，由於兒童接種率只有40%，且疫情尚未完全平息，就算政府放寬規制，民眾仍不能掉以輕心。5月1日起，馬來西亞進一步放寬防疫規範，取消戶外口罩令和社交距離規範。但政府仍建議民眾在人潮壅擠的地方配戴口罩，降低染疫風險。
解除邊境管制拚觀光
馬來西亞自4月1日宣布打開國門，在睽違２年後重新開放邊境，宣布完整接種者免隔離，5月1日起再度放寬入境限制，接種新冠疫苗的旅客和新冠康復者，不須再次接受PCR或快篩，只要下載疫情管控APP「MySejahtera Traveller」即可入境。
新加坡疫情趨緩！取消室外口罩令與聚會人數限制 開始「與病毒共存」
疫情導致觀光客減少99.4％ 推廣「旅遊泡泡」仍不見起色
新加坡開設濱海灣金沙酒店和聖淘沙名勝世界等結合賭場的兩大設施，陸續開發各種觀光資源後，觀光客人數和收入日益增加。但新冠疫情嚴重打擊新加坡的觀光，跟2019年9月的146萬人觀光客相比，2020年9月的觀光客人數僅有約9500人，減少了99.4％。2019年，新加坡的觀光產業占國內總生產的4%，2020年縮小至0.1%，觀光收入也比2019年減少79.4%。
新加坡政府加強觀光開發基金、並提供融資等支援援助觀光業界，為了促進國內旅遊，開始推廣「SingapoRediscovers」等活動，並發放每位年滿18歲及以上的新加坡公民價值新幣100元（約新台幣2150元）的旅遊消費券。除了國內旅遊，新加坡在疫情期間，也積極與各國推出旅行泡泡、「疫苗接種者旅遊通道」等措施，吸引外國觀光客。
然而，在疫情的打擊下，成績不如預期，新加坡政府觀光局今（2022）年1月25日宣布，疫情讓2021年的外國旅客數創最低紀錄，只有33萬人。比疫情前2019年的1910萬人減少98%。2021年的觀光收入也比2020年減少60%。
放寬防疫限制 過半民眾「非常開心」
跟馬來西亞相同，受到Omicron變異株影響，新加坡的疫情在1月中開始攀升，並在2月底達到顛峰，單日約2萬6千人確診，接著慢慢下降，在5月中達到單日確診者約1700人左右。
由於疫情趨緩，4月26日開始，新加坡解除戶外口罩令、社交聚會人數限制，取消社交距離措施和大型活動的人數限制，將「疾病爆發應對系統」等級由先前的橙色警示降為黃色。新加坡衛生部指出，這是通往「與病毒共存」過程的里程碑。新加坡總理李顯龍也指出，這些改變將讓新加坡人幾乎回到疫情前的狀態。《海峽時報》做的民調顯示，57%受訪者對大幅鬆綁防疫措施感到「非常開心」或「開心」。
放寬防疫管制 完整注射者入境免隔離
新加坡自４月１日開放邊境，只要完整接種即可免隔離，旅客入境流程也大幅簡化。４月26日更宣布所有完成接種、健康狀況良好的短期入境旅客，不需額外提出核酸檢測證明即可入境，入境後也不需進行任何檢測或隔離。
重啟國門歡迎國際觀光客 航空旅客增4成
新加坡旅遊局（STB）執行長Keith Tan稱「2022年是重啟國際交流的一年，將會改變政策，歡迎觀光客的到來」。執行長此言一出，觀光旅遊業逐漸出現復甦的跡象。依據新加坡旅遊局的數據顯示，2022年的1月和2月新加坡入境旅客人次為12萬4930人，較去（2021）年同時期成長一倍。新加坡樟宜機場4月底的航空旅客量，已增至疫情前的近40％，比3月的約18％增加超過一倍。當局預估旅客量在接下來幾個月還會持續成長，預期在今年內至少恢復到疫情前的50％。
柬埔寨部分民眾已施打五劑疫苗 大幅放寬入境限制
觀光旅遊業是柬埔寨四大經濟支柱之一，2019年的入境遊客高達660萬人次，帶來的觀光收益為49億1,900萬美元，創下史上最高紀錄。但柬埔寨旅遊部表示，新冠疫情影響，2020年的入境旅客數減少了約70%。約3000間觀光旅遊相關企業被迫停業，導致5萬人失去工作。2021年，外籍旅客帶來的觀光收益也比2019年減少96%。過去2年來，有約七成旅遊業者因新冠疫情而倒閉。
疫情初期宵禁、封城 疫苗施打率在東南亞名列前茅
疫情初期，為了防止病毒蔓延，柬埔寨政府採取封城和宵禁等措施，禁止賣酒與內用、關閉公共場所。從事金融證券業、現居柬埔寨的台灣人Agnes也透露，柬埔寨政府最初先採取必要措施，減少人員接觸機會，後來才逐步開放。壓制疫情的關鍵手段之一，就是疫苗施打率。
根據柬埔寨官方數據顯示，在約1600萬人口中，已經有92.31%人接種新冠疫苗，疫苗接種率在東南亞國家中名列前茅。去年12月底，柬埔寨就宣告有近1500萬人接種COVID-19疫苗，幾乎達到群體免疫。因此不會再採取封城或其他防疫措施。
Agnes觀察，柬埔寨的接種率高，主要是因為疫苗免費、民眾需要接種疫苗才能外出用餐、染疫比打疫苗更麻煩等原因所致。她指出，柬埔寨免費提供民眾施打中國大陸的科興疫苗和國藥疫苗，由於一般認知疫苗效期僅有半年，她的許多同事甚至已經施打5劑疫苗，公司行號也會要求未施打的員工盡快接種。此外，民眾也可自費選擇施打BNT、嬌生等疫苗。
4月單日確診數剩個位數 邁入正常生活
今（2022）年4月底，柬埔寨當日確診者數已經從2位數降至個位數，政府也宣布解除室外口罩令等相關規範，邁入正常生活。根據今年4月公布的「日經復甦指數」（Nikkei Covid-19 Recovery Index），柬埔寨也攀升至全球第2名。Agnes表示，許多柬埔寨民眾對於政府推動「與病毒共存」的新生活方式，都樂見其成。
兩劑疫苗直接落地簽 免隔離快篩
柬埔寨於2021年11月開放國境，重新迎接觀光客。疫情期間，著名的吳哥窟遺跡也趁機進行修復工程，期盼能在後疫情時代招攬更多觀光客回流。柬埔寨旅遊部預估今年會有70萬觀光客前來造訪。Agnes指出，3月17日開始，旅客只要提出施打兩劑疫苗的證明，進入柬埔寨就可以直接辦落地簽。免隔離也不用作快篩或PCR檢測，就能跟疫情前一樣觀光洽商，相當方便。
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更新時間：2022/06/01 16:43