俄羅斯進犯烏克蘭,直接刺激歐洲各國大規模增加軍費支出,德國當局立刻增加編列國防預算,軍費開支從GDP的1.5%提升到2%,地緣政治危機開啟了新一波的軍武採購潮。有專家提出警告,這波軍購潮可能會讓美國軍火商成為最大贏家,希望能支持歐洲本土的國防科技產業,減少對美國的軍事依賴。
俄羅斯掀起戰火,歐洲各國神經跟著緊繃。
華府智庫美國進步中心學者 柏格曼:「只要歐洲一發生軍事危機,就會看到軍事支出大增。」
德國立即編列了一千億歐元的國防支出基金,進行軍事現代化,從今年開始,德國每年用於軍備的開支,將超過GDP的2%,正式跨過北約的國防預算門檻。
華府智庫卡托研究所學者 羅根:「這在一個月之前,根本難以想像,其它國家也同樣採取此一重要舉動,波蘭已經表明要把軍費從GDP的2.5%提升到3%,這就是國際政治的基礎當世界開始感受到危險各國對於國防預算會更認真,總體而言,這就是歐洲的現況。」
目前北約成員國當中,以美國的軍事開支最為龐大,佔GDP的3.5%。去年北約成員國的國防預算中位數,大約是GDP的1.6%,兩者之間有明顯的差距。
華府智庫美國進步中心學者 柏格曼:「長期以來美國兩黨都不滿,歐洲的國防支出,我認為這就是為什麼2014年,歐巴馬政府推動(北約)2%的承諾。」
2014年歐巴馬政府在北約峰會上,提出GDP 2%的國防預算標準,希望歐洲加強國防實力,準備把美國的軍事焦點轉向亞洲;但不少成員國願意增加軍備,不是因為美方的施壓,而是2014年的這場危機。
俄羅斯派兵佔領克里米亞,歐洲各國就曾經提高國防預算,保加利亞軍備支出比起以往增加20%,波蘭增加6%,義大利的軍備支出也提升18%。現在的情況,看起來也是似曾相識。
華府智庫卡托研究所學者 羅根:「對於美國而言,這是個關鍵時刻,消除美國內部長期以來,對歐洲在國防上的無能,不重視安保上的所有抱怨,使得歐洲加強自保能力,以便美國得以與歐洲安全保持距離,又不至於傷害美國在歐洲的利益。」
尤其經歷過美國前任總統川普,曾多次揚言退出北約的威脅,歐洲各國也看清不能處處仰賴美國的軍事合作。這次軍備預算的錢,掏得比以往都要阿莎力。包括瑞典、丹麥都準備擴大軍事支出,達成GDP 2%的標準。
歐洲改革中心資深研究員 貝詩:「這場危機也再次表明,歐洲幾乎全面依賴美國的威懾能力,美國情報,還有美國的政治領導力,隨著美國大選來臨,這種依賴程度可能會更有問題,對吧?」
雖然說各國準備砸下重金,減少對美國的軍事依賴,但必須面對直接採買軍備,還是自行研發的兩難,這些國防預算其實大半最後還是進了美國企業的口袋,德國就準備購買美國的F-35隱形戰鬥機。
歐洲改革中心資深研究員 貝詩:「他們是否想要快速填補缺口,可以直接向美方購買現成軍備,但必須犧牲歐洲國防產業,另一選項是盡可能投資歐洲國防計畫,合作企劃夥伴,加強歐洲軍事產業根基,但你也知道,這經常會出現延遲,長時間的研發和高昂的成本。」
其實法國有空中巴士、達梭集團等知名戰機製造商,像是颱風戰機等經典防衛武器,也都是歐洲國家跨國合資研發,但要有實力堅強的國防產業,需要長期性的發展。
華府智庫卡托研究所學者 羅根:「如果歐洲要擁有自主性的防禦能力,就必須強烈要求 某種程度上也需要本土的國防產業基地以便同時滿足政治和戰略雙重目的。」
還是自己最可靠,歐洲國家藉由這波軍事預算大漲,除了增強歐洲的自我軍事防衛能力,也能提升歐洲地區的國防科技研發。歐盟也提出要組成自己的快速反應部隊,逐步減少對美國在軍事上的依賴。
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更新時間:2022/04/07 15:33