(作者/平禾)
【作者簡介】主跑社會、司法新聞逾20年,喜在案件中找尋富有人性的愛恨嗔痴故事,樂於對新聞事件做深入採訪、調查報導,曾經挖掘多個膾炙人口的新聞報導。
蔡英文就任總統後首先要面對的,同時也是最棘手的司法考題就是要不要特赦前總統陳水扁。
陳水扁目前以貪污犯受刑人身分保外就醫,雖然沒有在監坐牢,但民進黨的支持者對他這樣的待遇並不滿意,早在103年底就呼籲總統馬英九考量政治和諧,特赦陳水扁,但馬政府在104年1月初決定給予保外就醫。現在蔡英文大勝選上總統,支持阿扁的黨內人士勢必要求蔡英文動用總統職權,特赦陳水扁。
要不要特赦陳水扁,為什麼是小英的艱難考題?阿扁貪污,在玉山官邸收二次金改賄款,海角七億藏海外,蔡英文一貫的態度是不認同阿扁的行為,現在要她動用總統職權特赦阿扁,與她的想法觝觸。
其次,小英的要考慮特赦陳水扁的風險。去年馬政府不特赦阿扁改以保外就醫,是為牽制阿扁。
保外就醫,阿扁的身分還是受刑人,受保外就醫注意事項拘束,不能參與政治活動,甚至一切與就醫無關的活動都不能碰;每月還要接受台中監獄派人觀察病情,每三個月考核是否給予延長保外就醫,等於在牛鼻子穿鼻環或在頭上綁緊箍咒,不乖就拉回籠子繼續坐牢,有效牽制阿扁的言行,沒有在這次大選興風作浪。
特赦,在法律上代表所有罪行一筆勾銷,陳水扁不再是受刑人,拿掉牛鼻環和緊箍咒,阿扁有沒有可能康復神速,不再痴呆,又開始趴趴走,重建正義連線再建派系,這是小英所樂意見到情形嗎?
小英面對的第二道考題是廢死議題。去年六月法務部執行死刑後,蔡英文以民進黨主席身分,批評馬政府在要不要廢除死刑的立場混淆,造成社會困惑,沒有給社會一個明確的方向。
蔡英文當時說:「廢死是一個普世的目標,這個目標的達成需要一個過程,需要社會的溝通、社會的說服,還有很多政府的機制跟程序上的配套。」她說的沒有錯,但是,政策要符合最大民意需求,歷年民調反對廢除死刑的比率高達80%,小英政府如何說服社會多數人同意廢除死刑,將是一大挑戰。
另外,還有同性議題的同性婚姻是否合法化。小英在去年10月31日台灣同志遊行活動,發表15秒談話「我支持婚姻平權。讓每一個人都可以自由去愛,追求幸福。」支持婚姻平權。但是婚姻平權不等於同性婚姻合法,同性婚姻家庭能不能收養子女,就是一個棘手的難題。
司法改革中的人民就關心的人民如何參與審判,蔡英文在總統辯論說,她不同意馬政府推動中的觀審制,她主張「研議」陪審制或參審制,讓司法審判結果更能接近人民期待。
陪審和參審勢必要花費更多的金錢和資源,例如安排陪審員住宿,隔絕外界干擾或恐嚇專心審案,如果案子一審半年,陪審或參審員就要與世隔絕半年?不顧家庭和不要工作了嗎?或採再美國的陪審制,同樣要花大錢。如何改革建立最好的制度,考驗法律學者小英總統和新政府的能力。
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