司改分組決議　建置刑事確定案件檢視機制

司改國是會議第一分組今天決議，應強化司法於有罪確定後救濟無辜的功能，完善刑事案件確定後的救濟制度，建議政府研議建置獨立行使職權的「刑事確定案件檢視機制」。

有關「定讞後救濟制度」的提案，是第一分組委員陳龍綺、王薇君、李俊億、Yapasuyongu Akuyana陳旻園、黃致豪的聯合提案。

提案委員認為，立法院在民國104年通過修正刑事訴訟法420條，放寬再審要件，顯示立法者已有意趨使再審制度朝向救濟無辜移進；然而，104年修法僅單條修正，有關受判決人於再審制度之程序規範保障仍未完備，有待完善。

第一分組召集人羅秉成會後表示，不冤枉任何人是司法正義無可放棄的天職，為減少冤案、保障人權，應強化司法於有罪確定後救濟無辜之功能，完善刑事案件確定後之救濟制度。

羅秉成說，委員們認為，為完善定讞刑事判決的正當法律程序保障，建請司法院研修刑事訴訟法再審制度，賦予聲請人辯護權、閱卷權、陳述意見權及聲請調查證據等權利，並增列判決違背法令事由為再審要件，讓人民可直接就違法確定判決提出救濟。

此外，為彌補定讞後救濟改判無罪者所受到人格權侵害，司法院應考量給予平反者適當之名譽回復，但這部分委員們在會議中，並未討論到具體施行的方式。

羅秉成也說，為防止司法誤判，了解誤判因素，委員們建請司法院、法務部，建立「司法錯案研究中心」，分析經定讞後救濟改判無罪案件，及經檢察官起訴後獲判無罪確定的案件，研究誤判原因，避免冤獄。

羅秉成指出，為了要增加冤案救濟管道，使遭誤判的無辜者有獲得重啟審判的機會，建請政府研議建置獨立行使職權的「刑事確定案件檢視機制」(例如英國、挪威之獨立機制，即刑事確定案件檢視制度)，專司有罪確定案件調查，為無辜者聲請或促使開啟再審。

羅秉成解釋，「刑事確定案件檢視機制」是獨立機制，有點像獨立的行政法人，並不會變成「第四審」，而這樣的機制，基本上是司法權外的機關，有一種權力制衡、過濾案件的效果。(中央社)

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