前鴻海董事長郭台銘(右)主張「0-6歲國家養」政策施行關鍵在「把餅做大」，事實上，蔡政府在人事改革、官箴風紀整頓一樣刻不容緩。 圖／中央社、鴻海精密
商場上無戰不勝的郭董，竟然會為了初選民調劇烈起伏，忍不住在媒體前掉下男兒淚！
生平第一次轉換跑道，迎戰群雄併起的2020總統大選。眼看著自己開發的「0-6歲國家養」議題在年輕族群廣受迴響，民調出現「黃金交叉」，一度追平甚至超越高雄市長韓國瑜，但萬萬沒料到殺出了一個財稅博士朱立倫，以20年公職經驗，強力質疑財源無著落，政策不可行。原本民調形勢一片大好，現在卻彷彿波折重重。
事實上，國民黨初選民調才進行到一半，結果難料，坊間一時民調變化可能只是心理戰，純供參考。嚴肅的課題是，檢視郭朱在「0-6歲國家養」政策的激烈交鋒，郭董似乎只關心開闢新財源，但關鍵是，「把餅做大」就能解決政府財源不足的問題嗎？
依郭台銘推估，一年若有18萬新生兒，六年總共108萬人，排富後，一年仍需新增財源1200億。撇開富人稅及健康大產業等財源管道，光第一階段想從政府各類特種基金，透過專業管理提升投資報酬率達 4%，增加收人達700億，對現階段政府基金管理及運作模式，本身就是個「不可能的任務」。
首先，根據國發基金剛剛公布年報，受惠於台積電現金股利挹注，去年全年獲利157•4億元，創下近五年獲利新高紀錄！和其他獲利微薄、甚至偶有虧損的政府基金績效相比，國發基金能有157億的獲利，在政府基金績效表現已是名列前茅。然而，這距離郭董有意打造政府基金平台，增闢700億收入的目標，還足足差了500多億！
儘管郭董信誓旦旦，表明一旦選上總統，將成立「高報酬率的國家基金平台」，其中包含國內基金及台商回流逾三兆的資金，資源整合後將向國際競標，以「保底抽成」的概念，寄望由孫正義指導或找專家管理這個三兆五千億基金，把餅做大，以解決政府財源問題。
辜且不論有哪一國的投資團隊，可以確保年年都有正向投資報酬率，光是保證要能常年保有4%以上的投報率，在中美貿易戰爭持續進行的情況下，變數很大。然而，郭董可能意想不到的是，過去三年間，蔡政府早已透過一部分基金開拓新財源，只是在國發基金的運用上，已從原先創投、風投基金的性質，悄悄轉為「紓困基金」、「補貼基金」的奇怪角色。
舉例來說，國發基金前身是「行政院開發基金」，最初創立的宗旨，是投資新創企業或產業，為台灣帶來新一代產業競爭力。然而，現在蔡政府為了搶救公股行庫台企銀，上個月竟動用國發基金挹注50億投資台企銀。
開發基金最成功的經典範例，就是當年政府大力扶植的台積電，以開發基金作為新創半導體公司的首輪種子投資；由於風險高、投資回收時間長，對國家科技產業長期發展，意義重大；而日後台積電晶圓代工果然稱霸全球，政府才能夠每年都從中獲取豐厚的投資收益。
然而，民進黨上台後，卻將國發基金直接挹注、搶救因「慶富案」案連年虧損的台企銀，試問，成立已超過一百年的台企銀，怎麼看都不知哪裡「新創」；除了因政商壓力、人謀不臧所產生的債務黑洞，又能有什麼「新創」業務，是值得國發基金砸下50億元投資？
此外，蔡政府上台後，所成立「台衫水牛」創投，也是透過國發基金斥巨資入股四成所成立的一家民營企業。顧名思義，之所以取名「台衫」，當然是以全球最著名的風險投資公司「紅衫資本」為標竿。這家曾投資了蘋果電腦、甲骨文、谷歌、雅虎等眾多高科技公司聞名全球，顯見台衫資本的企圖心也不遑多讓！
透過國發基金挹注，陸續又傳出向各大公股行庫募資約百億元的台衫資本，究竟投資績效如何？至今仍是個謎，但現在卻因其民營公司的身份，讓它完全不受國會監督，形成「虧損國家虧，賺錢自己賺」的詭異現象。
同樣是透過國發基金，為政府廣闢財源，即使「餅」已做大，卻不一定用在民眾所需要的社會福利支出，而是用來補官股行庫債務錢坑，或甚至績效不清、獲利無從監督！
因此，郭台銘認定，政府目前財政困境主要是因為不善投資，無法廣增財源，答案可能只對了一半！未來郭台銘若真有機會直取總統大位，在推動「0-6歲國家養」政策時，可能不只忙著找孫正義或挖角基金操盤手，一切恐怕還是在政府官箴、人事改革著手，唯有匡正風氣才能正本清源，讓問題從根本解決。
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更新時間：2019/07/11 23:55