圖／中央社
美國5位聯邦參議員致聯名信，盼眾院議長裴洛西邀總統蔡英文到美國國會發表演說，對此，前美國在台協會理事主席卜睿哲說，這想法有3項缺失，對美國、中國、台灣都不利。
卜睿哲（Richard Bush）現任華府智庫布魯金斯研究所東亞政策研究中心主任，他在布魯金斯官網撰文指出，儘管他對認識20多年的蔡總統極為欽佩，但美國參議員的提議有3項缺失，他還建議，裴洛西（Nancy Pelosi）對這一提議應予婉拒。
在美國參議員表明有意促成蔡總統到美國演說之後，外交部7日曾表達謝意，但也指出目前沒有安排蔡總統訪問華府的規劃。
參院外委會亞太小組主席賈德納（Cory Gardner）日前與同為共和黨的參議員克魯茲（Ted Cruz）、魯比歐（Marco Rubio）、柯頓（Tom Cotton）及柯寧（John Cornyn）聯名致信給裴洛西，敦促她邀請蔡總統到國會，在參眾兩院聯席會議上發表演說。
對此，卜睿哲認為，美國國會議員的提議有3項缺失，1是違反美中關係核心價值，2是台灣會付出代價，3是漠視台灣的立場。
他指出，美國1979年在美中建交時就確認與台灣發展「非官方」基礎的關係，若蔡總統赴國會演說成真，就中國觀點來看，美國任何主張與台灣是非官方關係的說法都變成空話，美中關係可能因此倒退，在中國發展的美國企業也恐遭報復。
事實上，5名參議員的聯名信函中說到，向國會發表聯席演說的榮譽，通常是保留給受承認的國家元首，但議員認為，國會邀請著名民主領袖，有前例可循，包括前波蘭總統華勒沙，他1989年11月15日赴美國國會發表聯席演說時，是波蘭團結工會主席；另外，1990年、當時剛出獄沒多久的曼德拉是南非政黨非洲民族議會（ANC）副主席，當時他尚未擔任總統。
卜睿哲憂心，北京會選擇報復的對象是台灣，包括在外交上搶走台灣已剩不多的邦交國，解放軍的軍演將更密集，美國若反擊，美中敵意可能升高；美國若選擇不作為，台灣與其他亞洲盟友將不再信任美國的承諾。
他說，這一提議也漠視台灣立場，他猜測議員們可能未問過蔡總統的看法，或是就算問過蔡總統，也未仔細傾聽蔡總統的想法。
卜睿哲指出，蔡總統對2300萬台灣人的繁榮與安全負責，她明白台灣必須在與美國關係及與中國關係間維持某種程度的平衡，他相信蔡總統不會想冒著與北京關係可能嚴重惡化的風險，除非這能帶來非凡的好處。
卜睿哲強調，美國應不斷尋找能改善與台灣關係的方式，像是促進與台灣的經濟關係、協助台灣強化嚇阻中國的能力，要做到這些，美國需要跟台灣的政府首長接觸，瞭解他們對於美國該如何協助台灣有何務實的想法，而不是美國單方面想著能如何幫助台灣。
他最後說到，美中關係40年來的發展表明，美國的對台外交手腕必須有技巧、有時候甚至必須靜默無聲，巧妙包裝的公開、象徵性作為對美台關係是重要的，但實質內容更為重要，邀請蔡總統赴國會演說這種思慮不周的象徵性動作，只會讓美台關係要取得實質進展變得更為困難。
在此之前，中華民國僅有前總統蔣中正的夫人蔣宋美齡，曾於1943年在美國國會發表演說。（中央社）
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更新時間：2019/02/11 12:05