為期四天的第13屆世界貿易組織(WTO)部長會議，周一(2月26日)在阿布達比揭幕。當前國際社會正面臨激烈的美中競爭，以及紅海船隻遭葉門叛軍(胡塞組織)襲擊，影響全球貿易與航運安全；因此WTO秘書長坦言，今年的商品貿易成長率有下調風險。而美中則在會議召開前，針對入世承諾實踐問題，隔空叫戰，美國貿易代表與中國商務部長也在場邊會談時，當面表達各自的憂慮與關切；但同時，雙方仍表明要繼續溝通，並持續推進航空市場正常化。
圖／達志影像美聯社
阿拉伯聯合大公國外貿部部長/WTO部長會議主席 阿勒澤尤迪（Thani bin Ahmed Al Zeyoudi）：「非常高興歡迎大家來到阿拉伯聯合大公國，出席世界貿易組織第13屆部長級會議。」
時隔兩年，WTO再次召開部長級會議。周一(2月26日)在阿布達比舉行的開幕式上，就先宣布非洲的葛摩聯盟（Union of the Comoros），以及亞洲的東帝汶（East Timor）正式加入世貿，也讓WTO會員總數增加到166個。
東帝汶總統 霍塔（Jose Ramos-Horta）：「今天，我和整個代表團都非常高興，能夠見證世貿組織成員正式通過我們的入世方案，從而使東帝汶成為組織的正式成員。」
各界期盼為期4天的討論，能夠推動全球農漁業與電子商務領域，取得一定進展。但當前以色列與哈瑪斯之間的戰爭，引發葉門叛軍襲擊紅海船隻，不但對全球海運造成衝擊，國際貿易更因此受到影響；WTO秘書長就坦言，全球商品貿易成長率恐怕不如預期。
WTO秘書長 奧孔約-伊衛拉（Ngozi Okonjo-Iweala）：「全球經濟放緩和更廣泛的不確定性已經產生了影響。2023年全球商品貿易量成長，看來會低於我們10月預測的0.8%。考慮到所有下行風險，我們今年的商品貿易成長率可能會低於剛剛提到的3.3%。」
此外，由於WTO規定，所有提案需要全體會員一致通過，在當前國際社會日趨分化的情況下，各界普遍認為，這次會議中能夠達成重大協議的可能性並不高。
北京大學國際關係學院教授 王勇：「當前我覺得最嚴重的問題，主要的經濟體在WTO改革的方向，包括相關的機制，像這個爭端解決機制，有關的發展中國家的地位，這樣一個待遇的問題等等，現在都是面臨一個比較大的分歧。」
這些分歧，主要就是集中在美國與中國之間。包括北京當局長期批評美國阻擋新法官的任命，導致WTO爭端解決機制從2019年起，持續停擺至今；雙方也在這次WTO部長會議開幕前夕，針對世貿組織承諾實踐問題，針鋒相對地隔空批評。
上海衛視主播：「商務部世貿司負責人，就美國貿易代表辦公室，發布2023年中國履行加入世貿組織承諾報告一事，答記者問。商務部駁斥美方不實指責，表示美方無視中國在履行世界貿易組織承諾方面，取得的巨大成績，顛倒黑白，中方將堅決反對。」
這份美方上周五(2月23日)向國會公開發表的報告，詳述了中國非市場政策的廣度和規模，以及中方相關舉措對美國與世界各地的工人、企業和產業，所造成的嚴重傷害。
美國貿易代表戴琪（Katherine Tai）在報告中直指，中方加入WTO已經22年，卻仍採納國家指揮的非市場經濟做法，違背WTO所體現的規範和原則，已成為全球貿易體系的最大挑戰。
至於在阿布達比的WTO部長會議場邊，戴琪則在和中國大陸商務部長王文濤會面時，當面表達對中國過剩鋼鐵產能影響全球市場，以及中國政府主導、以非市場方式推動貿易政策，並導致市場失衡等問題，美方的明確憂慮。
TVB主播：「商務部長王文濤就美國對華加徵關稅、經貿領域涉台問題等，表達中方嚴正關切。」
美中相互批評指責毫不客氣的同時，仍維持溝通。戴琪與王文濤在會談中，同意雙方將在共同合作領域開展工作，包括各自對WTO的承諾。此外，美方更進一步推進兩國航空市場正常化。
央視主播：「美國交通部宣布，從3月31日開始，允許中國航(空公)司直飛的中美客運航班，從每周35班增加到每周50班。」
基於對等原則，中方也將允許美國航空公司直飛中美的航班，放寬到每周50班，屆時兩國直飛航班雖然有望增至每周百班，但距離疫情前，美中兩地每周3百航班的市場規模，明顯差距甚大。
尤其當前中國與英國的航班座位數，已經比疫情前還高出三成，中國與新加坡之間，則較疫情前多了6%。而美中航空市場邁向正常化的蹣跚步伐，則凸顯出雙方的分歧與競爭態勢仍將持續。
WTO秘書長 奧孔約-伊衛拉（Ngozi Okonjo-Iweala）：「全球各地的人們，都對未來感到焦慮。」
這種競爭與分化的狀態，恐怕會讓國際貿易環境，得應對更多複雜挑戰。
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更新時間：2024/02/28 10:40