教育是百年大計，一味把資源投注在高等教育並不能改善國家的競爭力，必須先向下紮根從國教著手，師大教育政策小組根據PISA測驗及國中會考表現，指出台灣有12%的學生未具備參與現代社會運作所需的基本學力，相當於20萬名國中小學生還沒出社會就先輸在起跑點，這些孩子可能從國小就開始聽不懂課程，在課堂上當「教室的客人」，在長大的過程中失去競爭力，學者呼籲新政府必須審慎看待，視為國安議題。
體積怎麼算老師運用圖形來表示，數學課以前可能是很多學生的惡夢，但在這裡卻不一樣。
北新國小三年級阮佳寧：「一個一樣的要用兩個，然後所以兩個就要用四個。」
小小年紀卻能清楚解釋公分和平方公分的差別，如果旁邊的同學不會，小朋友還會主動幫忙，因為大家都是學習的夥伴。
北新國小三年級阮佳寧：「講解要怎麼操作，然後讓他自己去學會，就是不要告訴他答案。」
透過新型態的教學工具輔助，學生們手上都有遙控器可以用來回答問題，學習對他們來說不是壓力，而是一場好玩的遊戲，在這樣的課堂裡面不用擔心答錯，因此不管學生學習成就高或低，每個人都搶著回答。
北新國小三年級饒沛陞：「可以參與討論然後就會聽到別人的意見，就可以學到更多的東西，可以了解彼此的想法，讓自己有機會學習。」
記者呂蓓君：「我們可以看到，在北新國小裡面利用這種學習共同體的方式，加深學生們在課堂上面的互動，就能減少產生學習力較低的孩子。」
新北市新店區的北新國小，正在翻轉教室推動學習共同體，讓學生們能脫離傳統的教學模式。
北新國小老師張嘉倫：「學習比較弱勢的孩子，他在以往的課堂中他往往是進度跟不上，但是經過了一個學習共同體的課堂裡面，旁邊的孩子會協助他，他也有一個很親密的伙伴可以尋求協助。」
北新國小校長曾秀珠：「講授式的他比較單向式，我們希望現在小孩子，學會的是互動的教學方式，或者是他們同儕合作的方式。」
但不是每個國小都像這樣，努力弭平學生學習力的落差。師大教育政策小組根據2012年PISA測驗及國中會考表現，200萬名中小學生之中，有12%的比例不具備參與現代社會運作所需的基本學力，換算下相當於有20萬名學生還沒出社會，就在先輸在起跑點，這些低表現的學生以數學為例表現最差的20%，大多集中在都市和城鎮各占38%，鄉村15%偏鄉不到一成(9%)。
師大教育學院院長許添明：「未通過國中會考或者是說，沒有通過PISA第二級測驗，可以證明就是這些孩子，可能長期以來都是『教室的客人』，新政府應該把針對20萬的學生，把弱勢者教育視為國安議題。」
師大特殊教育系主任洪儷瑜：「弱勢的學生現在有講，叫做『不山不市』，就是他不在山邊、他也不在都市，可是他事實上他的資源是非常少的。」
師大教育政策小組也期許新政府在2020年完成四項指標，分別是30%的學前教育機構通過專業認證評鑑，國中會考各科待加強比例降到20%，初聘教師依專業表現分級並給予差異敘薪，重大政策保留5%計畫經費作為評鑑費用。
師大特殊教育系主任洪儷瑜：「我們如果學前就能夠補充他應有的學習能力，他進到學校系統，他就比較能夠跟得上一般的孩子。」
然而再仔細看台灣2015年教育經費，只占GDP比率4.2%，低於OECD平均，更輸給德國、美國以及南韓等先進國家，但是只要從現在開始改變，投資在弱勢學生身上，未來投入市場還有非常高的經濟效益。
師大教育學院院長許添明：「如果我們把這些孩子帶起來，其實目前OECD有一個非常好的計算，針對台灣，15年之後他們可以增加我們國民生產毛額的8成，8千多億。」
而專家也說必須跨部會整合，加強弱勢學生的安全健康、營養等基本需求，才能讓孩子專注在學習上，而國教是一個國家的實力高教則是競爭力，必須穩固好基礎才能有競爭力的未來。
圖／TVBS
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