隨著中國經濟實力和全球影響力日增,北京開始擴大國際參與,並對太平洋島國提供貸款,一方面讓國營企業參與當地基礎建設,另一方面也握有壓縮台灣國際空間的籌碼。
路透針對南太平洋11個島國財政進行分析發現,中國10年內對這個區域的放款規模,從幾近零遽增至超過13億美元。
這些文件顯示,目前中國是這個地區的最大雙邊放款者。在這個台灣擁有6個邦交國的地區,貸放讓中國手中握有籌碼。
在這些太平洋島國中,中國貸款占東加外債逾6成,占萬那杜外債則近5成。以美元計算,巴布亞紐幾內亞則是向中國貸款最高國家,近5.9億美元,占巴布亞紐幾內亞外債約1/4。
世界銀行(WB)太平洋島國代表寇夫(MichelKerf)說:「由於經濟脆弱,歲入來源又少,在很多情況下,他們陷入債務困境的風險很高。」
然而,專家指出,中國近來趁斯里蘭卡政府深陷債務危機,拿下當地戰略性重要港口赫班托達港(Hambantota)掌控權,證明北京當局清楚貸放已成為強大的戰略工具。
美國、印度和日本等國關切,北京恐利用這個港口作為印度洋海軍基地。斯里蘭卡政府和北京駐可倫坡大使館都予以否認。
北京對太平洋島國的貸款金額在全球規模中相對較小,這些島國戰略重要性也沒那麼顯著。但這個區域對中國這個崛起的強權深具吸引力。
這個地區曾是第二次世界大戰太平洋戰爭的關鍵,華府和盟友警告北京不要試圖在此建立軍事基地。
每個太平洋島國在聯合國等國際組織都握有一票,並控制這個資源豐富海域的廣大範圍。
同時,區域內1/3國家和台灣有正式的外交關係,成為中國亟欲拉攏的對象。
今年2月,中華民國外交部表示,巴布亞紐幾內亞政府屈於中國壓力,強迫中華民國在巴紐的駐處更名並摘除駐處館牌及領事車牌。
美國國會美中經濟暨安全檢討委員會(US-ChinaEconomic and Security Review Commission, USCC)在今年6月的報告指出:「近來若干舉措顯示,海峽兩岸在太平洋島國間的競爭再度升高。」(中央社)
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