您知道ODA是什麼嗎？它指的是已開發國家對發展中國家提供的經濟援助，日本過去曾穩坐世界最大援助國的寶座10年，但2001年後美國拔得頭籌，日本則位居世界第5，一年提供約106億美元的援助，越南、阿富汗、印度、伊拉克、孟加拉是日本5大援助對象，不過現在日本開始要把這些資金不僅用在幫助落後國家，還要助日本中小企業進軍海外，做為經濟成長的新動力。
越南最大城胡志明市的國際機場航廈，連結首都河內的大橋，這一項項基礎建設，不少是靠日本的ODA，也就是幫助開發中國家的政府開發援助，不過忙著拚經濟的日本，也從中看到新商機。日本首相安倍晉三(2013.5)：「我認為這樣的支援，也會連結到日本的成長。」
連結經濟再成長，恐怕正是日本的著眼點，這幾年越南經濟快速起飛，更是日本ODA援助的最大國，2012年就高達16.5億美元，相當約台幣500億，現在日本政府要反過來，助國內中小企業進軍越南。NHK記者川島進之介：「在越南很多人直接把河水當成飲用水或生活用水。」
在越南像這樣的汙水，不少人就這樣直接喝下去，引發疾病感染，改善水質成了當地政府頭號課題，日本生產淨水系統的中小企業，在這裡找到了新市場。越南地方政府水利事業負責人：「我可以喝嗎？謝謝。」
淨化過的水，越南地方官員很「阿莎力」一口氣乾了。越南地方政府水利事業負責人：「非常好喝，和礦泉水一樣。」
2年前這家中小企業決定要到越南打天下，但沒有在海外發展的經驗，資金也不夠，這時候出現了新靠山，就是ODA。中小企業社長柳生良治：「中小企業沒有宣傳自己的費用，到下次要去以前要存上幾百萬，要花上好幾個月，ODA對中小企業來說是非常強大的力量。」
這家中小企業總部位於日本九州的鹿兒島，創業25年，有9名員工。柳生良治：「這是鹿兒島縣的白砂，是主要的原料。」
鹿兒島有多處活火山，這家中小企業把火山灰加工，製成凝集劑，做為主力商品。柳生良治：「把這個想成河川汙水或地下水，在裡面加入凝集劑，然後乾淨的水就會像這樣，和渾濁的物質分離。」
工廠廢水處理也會使用這樣的凝集劑，不過在日本似乎銷路有限，於是他們找上了支援中小企業ODA的新制度，過去的ODA是開發中國家向日本提出申請，然後日本再援助，興建道路、橋樑等基礎建設，但新制度是由日本中小企業提出申請，只要證明自己的技術能幫助落後國家，政府最多將提供1億日圓的資金，讓中小企業進軍海外，進而助日本經濟重生。
日本國際協力機構部長岩切敏：「過去中小企業和ODA事業扯不上關係，但現在以此為契機，用新的方式為中小企業開啟門戶。」
這位社長拿到的1億資金用在翻譯，搬運淨水器、凝集劑，還有檢測水質，現在當地已有28處使用淨水器，進行在地實驗，現在這家公司更計畫在當地生產淨水系統，不但自己加碼投資，還借了工廠，預定今年夏天正式啟動生產線。
柳生良治：「如果是我自己單打獨鬥，恐怕沒辦法走到這一步，有日本政府做為後盾，用納稅人的錢發展事業，絕對要讓它成功。」
不過新制度上路後，也有非政府組織憂心，如果變得只重視企業需求，可能扭曲了援助的意義。日本救助兒童會部長定松榮一：「不能以自己國家經濟成長，或追求企業利潤為最初目的，重要的是援助，希望至少不要忘了這一點。」
ODA一向是日本經濟外交重要的一環，但隨著開發中國家轉而需求提高生活品質，給了日本中小企業新的舞台，但為國家經濟尋找活路的同時，慈善團體提醒，不要忘記援助初衷，才是創造雙贏的王道。
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