FOCUS全球新聞／護國+乙支2演練同登場！戰時指揮權移交現分歧　韓美同盟動搖

南韓為期兩週的例行性野外機動演習「護國軍演」，19日正式登場；韓美軍演「乙支自由護盾」中被延後的部分野外機動訓練，也在同一時間展開。然而，表面展現聯防威懾的背後，韓美同盟檯面下卻出現異常氣流。駐韓美軍司令布朗森日前聲稱「戰時作戰指揮權」移交計畫及標準已有調整，還表示「南韓領土始於非軍事區南方一側的鐵絲網」，兩段發言接連引發南韓朝野強烈抗議。

無人機完成偵察後，KUH-1完美雄鷹直升機登場，偵察大隊快速繩降執行滲透，奪取關鍵據點，引導砲兵火力。

從天橆多管火箭炮，到K9自走砲，全部火力全開。由韓軍主導的例行性野外機動演習「護國軍演」，19日至30日展開。為期兩週的演練，目標透過陸、海、空多領域整合運用，強化自主國防力量。

南韓聯合參謀本部戰略企劃本部長 姜東九（10/8）：「2026年護國訓練將實施由聯合參謀本部主導的戰時與平時作戰計畫演練，並將實兵機動訓練與演習情況相結合，強化聯合作戰能力。」

今年演習與以往規模相同，駐韓美軍部分兵力也將參演。唯一不同的是，同時間舉行的還有8月因美國總統川普下令而提前結束的「乙支自由護盾（UFS）」部分訓練。

南韓聯合參謀本部公關室長 張道英（8/19）：「我們決定將演習期間定為17日至21日。」

當時未能實施的7場野外機動訓練中，2場將在護國軍演期間舉行，其餘5場則將在年底前完成。

只是儘管雙方透過軍演，展現聯防姿態，韓美同盟檯面下卻雜音不斷。

駐韓美軍司令 布朗森（10/13）：「我能支持的是基於條件的戰時作戰指揮權移交，而時間也是一項條件。」

駐韓美軍司令布朗森（Xavier Brunson）日前返美時直言，因應環境變化，「戰時作戰指揮權（OPCON）」的轉移條件已經生變，若條件未達標，他將向川普報告潛在風險。

駐韓美軍司令 布朗森（10/13）：「如果我的總統、我的國防部長對我下令『立刻轉移』，我會回答『遵命』，但如果在未完全滿足條件的情況下執行，風險將隨之而來。」

此番言論被視為，美方在公開反對南韓政府在李在明任期內完成戰時作戰指揮權轉移的目標。對此，南韓國防部已向美方正式表達抗議。

南韓國防部發言人 鄭繽娜（10/15）：「我以個人身份發言，我認為如果繼續移動球門，戰時作戰指揮權移交就永遠無法實現。」

同時引發南韓政壇不滿的，還有司令的這番話。布朗森在談及非軍事區（DMZ）的管理權時表示，以軍事分界線為基準，北邊和南邊各2公里處皆設有鐵絲網，而南韓的領土始於南側鐵絲網。這一說法被輿論解讀為「將非軍事區排除在南韓領土之外」，雖然聯合國軍司令部隨後澄清，只是在說明軍事行政管轄界線，仍引發南韓朝野聯合砲轟侵犯國家主權。

韓聯社TV記者：「國會國防委員會委員長兼共同民主黨議員陳成俊批評指出，這是否定南韓領土主權的認知，應採取必要措施，防止這種認知和言論損害同盟的信任。在野黨則稱這是慘痛的外交與安全失誤，風波持續發酵。」

雙方關係出現暗潮，一路蔓延至情報共享與外交層面。

南韓無黨籍議員 韓東勳（10/12） ：「韓美情報線的信任受到了損害，必須讓它恢復正常。 您說過的這些，是對的吧？」

南韓駐美大使 康京和（10/12） ：「曾有消息說情報合作存在問題。」

南韓無黨籍議員 韓東勳 （10/12） ：「對於國務卿盧比歐的請求，我們方面的回應已經完成了嗎？還是還在準備中？」

南韓駐美大使 康京和 （10/12） ：「我不認為美方期待的情報合作問題已經得到充分解決。」

南韓駐美大使在上週國政監察中，首度證實兩國面臨兩大困境。一是先前美方因不滿南韓統一部長洩露北韓核設施的言論，因而限制雙方衛星情報共享，至今尚未解決。

除此之外，康京和更罕見地透露，與白宮溝通有問題。

南韓駐美大使 康京和（10/12） ：「我也經常與白宮主要官員會面，但關於高層的協商，正如我想做的那樣，目前到了連我自己都感到鬱悶的地步，進展並沒有達到預期的程度。」

美韓同盟是否出現裂痕，引發朝野高度擔憂。面對外界質疑，南韓總統李在明在國務會議上強調，韓美同盟非常重要，但面對國家之間的分歧時，仍需堅定捍衛國家利益，避免呈現屈從姿態。國家自主性與同盟互信之間，如何找到平衡點，持續考驗著李在明政府。