FOCUS全球新聞／韓首艘北極航線赴歐貨船返國！拚2030年前開通　外交.商業挑戰待解

南韓首艘經由北極航線，成功往返歐洲的貨櫃輪日前順利返國，總統李在明13日舉辦盛大儀式歡迎船員。隨著氣候暖化導致北方海域冰層縮減，這條航線變得更容易通行，首爾當局正力拚於2030年前開通北極航線的定期服務，預計將比蘇伊士運河航線縮減約三分之一航行時間。不過，背後仍面臨外交挑戰，現階段航線緊貼著俄羅斯的北極海岸，恐引發與西方盟國的摩擦。

貨櫃船緩緩駛向釜山港，南韓舉國上下等這一刻等很久了！這艘「PanStar Acro」號自8月22日出發，歷經五十天，終於在11日光榮歸國。

船長 徐明元：「原本計畫航行大約50天，能在這麼短的時間內完成，我感到非常高興。」

機關長 任蔡峰：「因為是未曾走過的路，所以心裡充滿了恐懼。如今平安歸來後，回頭望去，真切地感受到我們真的做到了，當時的恐懼現在化作了巨大的自豪。」

船員們與有榮焉，因為這可是南韓首艘成功經由北極航線往返歐洲的貨櫃船。南韓總統李在明也極度重視，兩天後於13日親自前往釜山港，舉行盛大儀式，歡迎全體人員順利返航。

南韓總統 李在明：「在大家的挑戰下，南韓可依託的海路和可眺望的未來更加寬廣了。這次航行是一次意義深遠的挑戰，透過實際貨物運輸，驗證了北極航線的可行性。」

這次航行兼具高度歷史意義與戰略價值。過去傳統航線，南韓前往歐洲必須經由蘇伊士運河、紅海或繞道非洲好望角，但若北極航線開通，航行時間能縮短三分之一、約10天，燃油成本最多可節省35%，也就等於，每艘大型貨船每年可省下約70億韓元（台幣1.68億）的燃油費用。

南韓總統 李在明：「從當前中東海域的緊張局勢中，我們親身體驗到，如果現有的海上通道被中斷，南韓經濟將會受到多麼嚴重的衝擊。」

尤其近年來中東局勢動盪，安全威脅大幅升級。新航線的開闢提供了另一個替代戰略通道，能有效分散地緣衝突帶來的供應鏈斷鏈風險。

南韓政府因此設下目標，2027年推動更多試航，並在2030年前開通定期服務。除此之外，總統也向釜山市民承諾，將強化海洋水產部的職能，將釜山打造成新一代全球海運樞紐，並推動「南部海洋經濟圈（釜山、蔚山、慶尚南道）」的發展。

南韓總統 李在明：「將連接釜山的港口、物流與海洋金融，蔚山的造船與環保能源，以及慶南的船舶配備與高階製造。」

釜山市長自然樂見其成，為了轉型為「海洋之都」，政府近年來積極全方位佈局。

釜山市長 田載秀：「將主管行政職能的海洋水產部和附屬公共機構遷至釜山，並在釜山設立統籌司法職能的商事法院， 還將包括HMM在內的航運大企業總部遷至釜山，以實現產業集中化。」

但北極航道作為核心戰略，要實現恐怕沒這麼容易。

南韓經濟專欄作家 金鮑比：「說到北極航線，不得不提到俄羅斯。 俄羅斯已將該航線劃定為該國管理區域，並自行制定了法律和制度加以實施。 因此，俄羅斯實際上是北極航道的守門人。」

原來是因為，北極航道緊貼俄羅斯北極海岸，南韓在試航前，必須徵求莫斯科當局意見、協商船舶若受困浮冰時的破冰船支援方案，甚至需要向俄方支付費用。且在烏俄戰爭下，爭取與俄羅斯合作，恐引發西方盟友不滿。

南韓總統 李在明：「我們將與主要合作夥伴充分溝通，認真審視與航班運作相關的疑慮，也將努力確保新航線不會淪為特定國家的壟斷利益，而是能為全體人類帶來共同繁榮。」

對此，李在明承諾會嚴格遵守國際規範與制裁原則，在國際社會的信任基礎上，開闢這條北極航道。

首爾當局不只要在國家經濟利益與西方盟友外交之間取得平衡，這項計畫的商業可行性與穩定性，同樣面臨考驗。以這次試航為例，原定裝載1300個20呎貨櫃（TEU），實際上卻只裝了737個，顯示貨主採用意願和規模仍待建立。另外，極地氣候多變、航行安全及沿岸支援能力充滿不穩定性；且要真正實現穩定經濟效益，預計還需要等到 2040 年前後。這條牽動全球物流版圖的北極新捷徑，短期內恐怕仍舊是機遇與險阻並存。