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美國牛內臟絞肉將進台灣?韓昔為簽FTA開放美牛引爆燭光示威

編輯 廖嘉嘉 報導
發佈時間:2026/02/11 18:23
最後更新時間:2026/02/11 18:23
韓國過去曾因進口美牛的條件過於放寬而引起民憤。 圖為當時民眾參與燭光集會的景象。(圖/達志影像路透社)
韓國過去曾因進口美牛的條件過於放寬而引起民憤。圖為當時民眾參與燭光集會的景象。 (圖/達志影像路透社)

台美關稅協議將在這週簽訂,國民黨立委王鴻薇爆料稱政府疑似已同意開放美國牛絞肉及牛內臟進口,消息一出引起民眾的討論。美牛議題也曾在韓國造成爭議,雖然最後韓國暫時僅進口30個月月齡以下的美牛,但也在去年3月左右,被美方要求取消月齡限制。當初為什麼要禁美牛,為什麼解禁跟民眾反應,本文帶您了解。

國民黨立委王鴻薇爆料稱政府疑似已同意開放美國牛絞肉及內臟進口。 (圖/達志影像路透社)

2003憂狂牛症禁美牛 2008要簽FTA 韓進口美牛引民怨

美國牛隻在2003年出現首例狂牛症,導致南韓政府隨即宣布全面禁止美牛及相關產品進口,而在此之前,南韓曾為全球美牛出口第三大市場,僅次於日本與墨西哥,根據歷史資料,當時南韓每年的進口額約為8億美元。
 

隨後的兩年多時間,兩國針對美牛開放進口條件進行了多次談判,南韓也在2006年同意有條件開放30個月月齡以下的「去骨牛肉」,但因在2007年,南韓方多次在進口美牛貨物中檢驗出碎骨頭,認為美方違反了「無骨」的規定,因此多次暫停檢疫並將產品退貨。

2008年4月,南韓時任總統李明博剛上任便推動FTA,與美國達成協議,「全面」開放30個月以上與以下的牛骨及牛肉,其中包括高風險的內臟以及骨頭部位,如T骨牛排,引發韓國民眾的不安與不滿。

 
韓國民眾質疑當局為了經濟貿易而犧牲了人民的食品安全,在當年5月發起長達100多天的燭光集會,喊話「我們要活命,不要狂牛症」與「彈劾李明博」。據了解,當時李明博的支持率大跌至10%左右,內閣也集體請辭,導致李明博不得不出面兩度向國民道歉。

再談美牛進口條件 南韓:禁30個月月齡以上牛肉

為平息民憤,韓美兩國進行了「追加談判」達成共識,南韓暫時僅進口30個月月齡以下的牛肉,且嚴格禁止30個月以上的所有特定風險物質(SRM)部位進口。

牛絞肉只要30個月齡以下牛隻、不含特定風險部位、經美韓檢疫認證,可進口,牛內臟包括,牛舌、牛心、牛肝和部分腸類可以進口到韓國,腦、脊髓、脊椎骨等不行。

美牛生產協會敦促南韓解除進口年齡限制 

2025年3月,美國全國牛肉生產者協會(NCBA)向美國總統川普表示,美國在狂牛病方面採取了嚴格的安全措施,應該敦促韓國解除包括進口年齡限制在內的牛肉相關非關稅壁壘,並展開討論以強化兩國基於科學的貿易。

NCBA 向美國貿易代表署(USTR)提交的意見書中主張:「雖然我們深知 30 個月齡(以上)美國牛肉的進口限制在韓國是一個敏感議題,但絕不能忽視此問題。目前中國、日本、台灣都已取消了 30 個月齡的限制,這代表上述國家已認可美國牛肉的安全性與品質。」

相關消息傳到韓國後,再次引發韓國民眾的憂慮與關注,全國韓牛協會發聲明指出,狂牛症曾在韓國引發重大爭議,國家不應該在美方的關稅施壓下,犧牲韓牛商家的生存權與韓國民眾的健康權。

美農畜展品關稅取消 台灣美牛進口傳將放鬆?

今年1月,在韓美兩國FTA的框架下,韓國將包括牛肉、牛奶等45項美國農畜產品的關稅取消,但仍保留僅進口30個月月齡以下牛產品的限制。《KBS WORLD》報導指出,美國仍就韓國禁止「絞肉、牛肉乾、香腸」等加工製品進口一事持續施壓,要求全面開放。
 

目前台灣對美牛開放程度比韓國還高,允許進口30月月齡以上美牛產品及含有萊克多巴胺(瘦肉精)的牛肉,但對牛內臟仍有較多限制。

台美關稅協議將在這週簽訂,王鴻薇也在此時爆料,稱政府疑似已同意開放美國牛絞肉及牛內臟進口,但相關消息仍未得到官方證實。

參考資料
KBS WORLD
朝鮮日報


川普對等關稅

#台美關稅協議#美牛#狂牛症#南韓#進口限制#牛肉#韓美關稅協議

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