2025年H-1B簽證新規正式上路，費用暴漲至10萬美元，震撼全球留學生與國際人才圈。H-1B簽證一直是外國專業人士進入美國工作的主要途徑，不僅涉及申請資格、抽籤流程與綠卡轉換，更直接影響高科技、醫藥、生技等產業的就業市場。美國H-1B是什麼？H-1B是綠卡嗎？H-1B簽證可以待多久？哪些領域會受到影響？
目錄快速導覽：
美國H-1B簽證是什麼？與綠卡的差別
根據美國勞動部的解釋，H-1B簽證是給一種非移民臨時工作簽證，專門發放給在美國從事專業技術類工作的人士，通常要求申請人具有大學學歷或同等經驗，由工作者向美國雇主提出申請，有美國雇主協助相關事宜支付相關費用。
另外依照美國公民及移民服務局的規定，初次簽發H-1B有效期為三年，可延長至最多六年。H-1B簽證允許持有人在美國工作期間申請綠卡，且其配偶與21歲以下子女可一同合法居住美國。
更多新聞：H-1B簽證費暴增至10萬 黃仁勳：盼最優秀人才進美國
也就是說，綠卡是居住永久身份，而H-1B更類似工作簽證而有效期有限，即將到期雇主就必須代為申請。H-1B簽證持有者可透過就業途徑申請轉換成綠卡，但申請過程會較複雜且不保證成功。一般從H－1B轉為綠卡的步驟有：
- 雇主獲得永久勞工證（PERM）：雇主向勞動部提出申請，並向勞動部證實，這個工作崗位在美國國內沒有人可以接替。如果審核通過，就會發給勞工永久PERM勞工認證。
- 提交I-140表格：獲得PERM勞工認證後，雇主必須在6個月內遞交I-140表格，這表格也稱為「外國工人移民申請」
- 提交I-485表格：I-485表格是永久居住的申請表格，有的人會在交I-140表格時，同時交I-485表格。
依據網站The Immigration Law Office of Los Angeles的說法，透過H1-B過渡到綠卡，需要需要約33個月，如果需要，可以聘僱美國的律師協助申請綠卡、增加過件機會。
H-1B簽證新規解析：10萬美元費用與實施細節
美國公民及移民服務局於9月21日更新了H-1B簽證的相關規定和聲明，在2025年9月25日東部夏令時間凌晨12：01後提交的任何H-1B簽證都必須一次性支付10萬美元。
- 在在2025年9月25日東部夏令時間凌晨12：01前提出申請的H-1B簽證。
- 不改變H-1B簽證續約相關費用，也不用補交費用
- 不影響持H-1B簽證的人進出美國的權益
另外該聲明也指出，H-1B簽證只適用於僱用最優秀的臨時外國工作者，也就是高技能、高收入外國人，例如醫藥、電腦科技、生技產業等等具有專業領域和知識的工作者。
川普政府為何要管制H-1B簽證？
H-1B原意是要引入優秀、高階的人才為美國工作，而川普政府調高H-1B簽證，目的是要遏止美國企業用規範的漏洞以低薪、低技能的勞動力取代美國工作者。根據白宮發布的新聞稿，在科學、技術、工程和數學（STEAM）等領域受到國外廉價工作者的影響最大。
外國工作者人數暴漲、影響本國人就業機會
2000年至2019年，美國的外國STEM領域的工作者人數增加了一倍多，從120萬增加到近250萬，而同期STEM領域的總就業人數僅增加了44.5%，表示有大批外國工作者搶了美國人的飯碗；在電腦和數學職業中，外國勞動力的比例從2000年的17.7%增加到2019年的26.1%，關鍵因素是H-1B簽證的濫用。
H-1B 簽證氾濫導致畢業生找工作困難
在H-1B簽證的規則下，雇主可以用遠低於美國勞工的價格僱用外國勞工，剝奪了美國畢業的學生。白宮指出，在22至27歲的大學畢業生中，電腦科學和電腦工程專業學生的失業率分別為6.1%和7.5%，甚至有企業解雇了合格而且是高技術的美國勞工，轉而利用H-1B簽證數千名廉價的外國工作者，這損害了美國勞工的工資和勞動機會
H-1B簽證費用暴漲！哪些費用是雇主支付？
由於川普將H-1B簽證費用提高至10萬美金，主要由雇主負擔的主要費用項目包括：
- 一次性10萬美元簽證申請費（2025年新規），此費用由雇主支付，僅適用於2025年9月21日後的新申請，不影響續簽或現有簽證持有人。
- 其他附加費用，如反欺詐費用和教育費用，均由雇主負責。
- 雇主須保留所有付款證明作為申請審核依據。
美國H-1B簽證申請資格與條件
- 擁有高度專業化的知識體系的理論與實務應用
- 本身學歷符合在美國從事工作的要求
除了符合上面兩個必備條件，第二關是還要滿足條件其中一個才算是有資格：
- 進入該職業的最低門檻，通常是美國學士學位或更高學位，而且必須與該專業領域直接相關，或具備同等資格。
- 在美國同一產業內的其他類似組織中，從事相同職務的人員，通常也都需要具備與該專業直接相關的美國學士或更高學位，或同等資格。
- 僱主通常會要求申請人具備與該專業直接相關的美國學士或更高學位，或同等資格，才能執行職務。
- 該職缺的工作內容具有專門性、複雜性或獨特性，要完成這些工作任務所需知識一般與取得該專業領域的美國學士或更高學位，或其同等資格相關。
第三關，還必須符合以下資格之一才算是取得完整申請資格
- 持有經認可的大學或學院頒發的、該專業所需的美國學士或更高學位。
- 持有國外學位，且其學歷等同於美國認可大學或學院頒發的、該專業所需的學士或更高學位。
- 持有不受限制的州級執照、登記或證照，能合法執行該專業工作，並能立即於預定工作州開始執業。
- 具有教育背景、專業訓練，或逐步累積的專業經驗，其水準等同於完成該專業所需的美國學士或更高學位，並且透過與該專業直接相關的逐步負責職務，獲得專業能力的認可
簡單來說，要申請H-1B必須是要大學學歷以上、工作與自己的學經歷相符，而且那份工作是獨特性、複雜性而且在美國找不到其他人可以做，或是有專業、國際級的證照或累積多年的專業技能可以貢獻給美國。
2025年H-1B簽證抽籤流程與機率
H-1B申請不簡單，而且從申請到發下簽證需要將近2年的時間。以下用兩間協助執行H-1B申請的公司Ashoorilaw和8AM的資訊，整理H-1B申請的流程
雇主向美國公民及移民服務局註冊
H-1B簽證每年配額6.5萬個，另有2萬個額外簽證提供給擁有美國碩士學位以上的人。想要申請H-1B，必須有美國雇主願意擔保你的工作是「專業性質」的工作，並且要符合該職位的所有資格要求。
如果雇主認可你的工作符合「專業工作」的資格，會上美國公民及移民服務局註冊，要注意的是，這只是註冊，不代表通過審核。
一般來說，註冊人數都會超過每年配給的額度，所以美國公民及移民服務局會用隨機抽籤的方式抽出哪些人可以繼續申請。以2025年美國公民及移民服務局收到479,953份註冊案，以6.5萬個名額下去計算，中籤率約14%。
完成勞工相關資料
註冊完之後，第二步是要提交勞工相關資料（LAC文件），這也是雇主要準備的工作。LAC文件包含雇主資訊、工作內容及薪酬、雇主律師或代理人資訊。另外也必須證明：
- 證明僱用外籍勞工不會對現有美國員工的薪資和工作條件產生負面影響。
- 向外籍工人支付的工資不低於該地或類似職位的薪資。
雇主提交文件
文件包括 LCA 文件副本、雇主與申請人之間存在的任何合約的副本，或擬議的薪酬方案和僱用條款、受益人符合該職位資格的證明、工作者資格符合該工作證明文件等等。
美國公民及移民服務局受理
雇主提交文件之後，美國公民及移民服務局就會開始審理，一般約需5至7個工作天。如果美國公民及移民服務局要求雇主提供更多資訊才能批准申請，雇主會收到補件通知（RFE），雇主在收到RFE後的87天內要完成補件。
美國公民及移民服務局批准
如果獲得美國公民及移民服務局的審核，工作者會收到I-797 表格（行動通知），表示H-1B簽證已獲批准。
在美國大使館蓋章領證
收到H-1B簽證獲准通知後，要到美國大使館參加面試，必須帶去面試的文件包括：
- 美國簽證申請
- 批准通知
- 護照效期至少6個月
- LCA文件
- 就業和資格證明，例如工作錄用通知書和任何教育證書
如果通過面試，這時護照就會貼上H-1B的標籤，就可以用H-1B合法往返美國或居住在美國。
根據CNN的資料，美國每年發放6.5萬個H-1B簽證名額，另有2萬個名額專門留給擁有美國高等教育學位的外國人，由於簽證需求量往往超過供應量，因此採用抽籤制度。
H-1B簽證新規受災戶：哪些產業與企業受衝擊？
H-1B簽證鎖定的是高階、具專業技能的國際人才，H-1B簽證費用提高後，可能會讓美國企業雇用國外勞動力的意願下降、使國際人才流動降低，進一步影響經濟發展；在產業方面，根據美國公民及移民服務局的統計，2024年申請H-1B的產業是科學和科技產業、佔了48％。
而當中又以電腦相關領域、建築工程、教育、行政專員和醫藥相關人才位居前5名，所以如果H-1B簽證漲價、這些領域找不到適合的人工作，營運或營收就可能受影響。
另一個影響是，美國的IT產業和高科技產業重度依賴印度人，從數據可以發現，H-1B簽證中，申請最多的人是印度人、佔了72％，其次是中國人、佔了11.7％。
從企業別來看，亞馬遜是雇用H-1B簽證勞工最多的企業，接著是印度的塔塔諮詢服務公司（Tata Consultancy），第三名、四名分別是微軟跟Meta，第五名則為蘋果公司，這些都是美國企業巨頭。
所以，H-1B簽證漲價，高科技產業（如亞馬遜、微軟、Meta、蘋果等科技巨頭）是最大受災戶，這些企業依賴大量H-1B簽證引進海外技術人才，面臨簽證費用暴增的成本壓力；印度IT外包及服務業（如塔塔諮詢服務公司TCS、Infosys等）也將受到影響，因為這些公司大量派遣工程師赴美工作，政策可能使他們重新評估商業模式。
另一個是中小型企業與新創公司，這類公司資本本就不雄厚，還要負擔暴漲的費用，嚴重影響公司營運。
引用美國公民及移民服務局（USCIS）數據，說明H-1B簽證持有人以印度籍為大宗（71%），其次是中國籍（11.7%）。
分析費用暴漲將對這兩個族群帶來沉重衝擊，並點出中小新創、醫療與生技產業也將受害。
馬斯克、梅蘭妮亞都靠它！H-1B簽證如何助名人赴美起家
H-1B簽證對許多知名人士來美創業和發展事業起了關鍵作用，其中包括特斯拉創辦人馬斯克、美國前第一夫人梅蘭妮亞以及Instagram共同創辦人克里格。
美國第一夫人梅蘭妮亞·川普是斯洛維尼亞移民，早年通過工作簽證（類似H-1B程序）進入美國模特兒行業，才有後續進入政治與公共生活的機會。
Instagram共同創辦人克里格（Mike Krieger）是巴西公民，根據Business Insider的說法，他早年因為無法從前公司Meebo取得H-1B簽證，一度想放棄當時已著手開的IG、離開美國，不過幸好最後他有獲得H-1B，現在才有IG可以使用。
特斯拉創辦人馬斯克最初是持學生簽證來美，但H-1B簽證讓他能留在美國工作。他指出，自己能在美國創立SpaceX、特斯拉等多家企業，關鍵就在於早期持有H1B簽證讓他能留在美國發揮專業能力。特斯拉在馬斯克領導下，利用大量的H-1B工作者填補技術職缺，這也反映H1B是許多科技企業吸納外籍高端人才的主要管道。
2024年面對川普的「美國優先」施政方略，馬斯克曾在社群抨擊，「美國極度缺乏才華橫溢、積極進取的工程師。新政策可能迫使世界上最優秀的人才為別人效力，美國就會失敗。」不過昨日在美國右翼保守派政治運動人士柯克（Charlie Kirk）的喪禮上，面對川普H1B簽證的新政策，馬斯克選擇沉默、跟川普一起向鏡頭微笑。
H-1B簽證常見問題Q&A
H-1B簽證漲價，引起美國企業的重視和關注。什麼是H-1B簽證？H-1B簽證是綠卡嗎？以下簡單整理H-1B簽證必知5個資訊。
Q：美國H-1B簽證是什麼？
美國H-1B簽證是一種發給從事專業工作（如工程師、醫師、學者等）的外籍人士的非移民簽證。申請人需具備學士學位或同等學歷，並由雇主提出申請。
Q2：H1B是綠卡嗎？
H-1B簽證是一種非移民工作簽證，有期限限制。綠卡則是一種允許永久居住和工作的移民身份。因此，H-1B不是綠卡，但可以透過H1B來申請綠卡。
Q：如果我已經持有H-1B簽證，新政會影響我嗎？
不會。白宮已澄清，新規僅針對新申請者，不影響現有H-1B簽證持有人、續簽者或出入境權益。
Q：H-1B簽證可以待多久？
H-1B簽證一次核發的期限最長為三年，到期後可以延期一次，總計最長可停留六年。
Q：為什麼川普政府要針對H-1B簽證祭出新規？
白宮公告指出，新政旨在遏止H-1B簽證濫用，防止美國本地工作機會遭取代，並優先核准高技術、高薪的外籍勞工。
※ 本文章之所有內容，未經作者書面許可，不得以任何形式節錄、轉載或引用。
