面對美國大選只剩不到半年,儘管傳出拜登退選消息,但預計可能接棒出戰的賀錦麗,預計還是會維持拜登路線,對中先進科技採取關稅政策。前總統川普還提出,對中國大陸商品徵收60%或更高關稅的計劃。但經濟學家卻聽得膽戰心驚,認為過去幾年川普關稅不但沒有懲罰到中國大陸,反而都是美國民眾買單。
美國前總統川普:「我還將通過川普互惠貿易法案,也就是說如果中國或任何其他國家,讓我們支付100%或200%的關稅或稅收,我們也讓他們支付100%到200%的互惠關稅,或稅收作為回應。」
美國前總統川普發下豪語,重返白宮之後要大幅增加對中關稅,讓支持者嗨翻天。但看在經濟學家眼裡,卻是直搖頭。
稅收政策中心資深研究員格萊克曼:「中國大陸並不支付這些關稅,關稅是由進口中國大陸商品的美國公司支付,他們會盡可能將這些成本轉嫁給消費者。」
加州大學洛杉磯分校安德森商學院教授鄧兆生:「美國公司必須支付關稅,然後許多公司為彌補成本增加,他們會怎麼做,他們不得不將增加的成本轉嫁給消費者,這也部分造成我們目前面臨的通膨。」
川普跟拜登都拿出強硬的態度,強調要應對中國大陸的產能過剩,但效果恐怕很有限,而且在通膨壓力大的情況,又再度增加民眾的負擔。
稅務基金會資深經濟學家約克:「在2018到2019年的貿易戰中觀察到,幾乎100%的關稅都轉嫁給美國消費者,也就是美國消費者不得不支付更高的價格。」
根據統計川普的加徵關稅政策,到今年三月為止,徵收超過2330億美元的稅收。但光是2018年,受到美中貿易戰影響每戶家庭也增加了419美元的負擔祭出關稅制度,更多的考量是在做出一種政治表態。
約克稅務基金會資深經濟學家約克:「政治家試圖通過關稅達成機制表示,要對你從其他國家購買的東西設置障礙,這樣就必須從國內的生產商那裡購買商品。」
就算是針對性地祭出關稅,像是拜登對中國大陸進口電動車,加收100%的關稅,或是50%的半導體關稅,其實也不像是拜登所說,對民眾沒有太多影響。
稅收政策中心資深研究員格萊克曼:「當拜登政府說這不會導致通膨時,我不知道他們是什麼意思,這些產品的價格肯定會上漲,實際上就有對鋼鐵和鋁加稅的經驗,觀察當時發生了什麼,在歐巴馬政府期間有收輪胎稅的經驗,他們對外國製造的輪胎徵收關稅,結果如何輪胎的價格上漲了,這不是什麼複雜的理論。」
專家更擔心這樣的情況,也只會讓業者進口從其它國家買來的中國大陸製商品,除了讓消費者多花錢之外,沒有太大的差異,甚至對保障美國國內的就業,也沒有想像中來的大,甚至可能帶來反效果。
稅務基金會資深經濟學家約克:「美國試圖保護一個個行業避免就業損失,保護公司免受外國競爭或技術變革的影響,當你將一家公司從這些競爭中隔離開來,你不會得到很好的結果,將原本會讓他們創新逼他們改變經營方式,變得更具競爭力的力量隔離開來,但是當我們設置這些障礙時,我們就讓自己與這些潛在收益隔絕開,這會使我們變得更貧窮。」
經濟學家更擔心,針對特定國家大幅提高關稅,還可能會遭到報復,會導致GDP減少620億美元。雖然提高關稅在選舉期間聽起來是誘人的政見,但恐怕只是包裝成糖果的經濟毒藥。
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