英國國防大臣夏普斯今天說,冷戰後的「和平紅利」時代已結束,世界各地衝突未來只會增加。他示警,5年內世界恐得面對多場涉及俄羅斯、中國大陸、伊朗和北韓的衝突。
夏普斯(Grant Shapps)指出,冷戰時期各國仍可預設自己是與理性行為者打交道,如今新崛起的敵意勢力卻遠較以往不穩定且不理性。面對伊朗、北韓等政權,過去足以阻卻戰爭的「相互保證毀滅」(Mutual Assured Destruction)策略恐已無效。
另一個令人擔憂的新因素是,英國如今面對的是相互連結更密切的對手。
夏普斯舉例,伊朗的代理人在以色列、紅海製造混亂;俄羅斯與中國大陸發展「無上限」的關係,並常態舉行聯合軍演;伊朗無人機和北韓彈道飛彈在俄羅斯侵略烏克蘭戰爭扮演重要角色。
俄、中是擁有核子武器的強權,北韓則誓言擴大自身核武庫,伊朗持有的濃縮鈾純度更已達極接近核武等級的83.7%。
夏普斯說,有這樣的「好朋友們」,世界正變得越來越危險。沒有任何一場衝突是孤立現象;面對日益複雜的世界,沒有一個國家可承擔單獨行動的風險。就不同層面而言,2024年勢必是個轉折點。
夏普斯指出,2024年將是史上最盛大的民主選舉年,有權投票的各地民眾達全球近半人口。對烏克蘭來說,2024年可能是決定國家命運的一年。同時,眼看俄羅斯全面侵略烏克蘭迄今已近兩年,中國大陸正評估西方還有多少耐心。
不同於西方部分人士主張烏克蘭宜考慮妥協換和平、或是西方不宜加碼軍援烏克蘭以避免各國政治經濟成本升高,夏普斯示警,事實上,讓俄羅斯總統普欽(Vladimir Putin)在侵烏戰爭獲勝只會增加世界局勢進一步升級的風險。
他指出,這不只是因為大陸念茲在茲、要重建俄羅斯帝國,更是因為這相當於向世界各地潛在的侵略者示弱。
夏普斯說,現在是新時代的開端,世界正從「戰後」向「戰前」時期過渡;理想主義年代已逝,取而代之是頑強的現實主義。甚至在冷戰結束,當西方各國允許自己在防衛事務領域自我感覺良好、認為盡可能削減防衛預算無妨,它們的對手正蓄積力量、調度資源,蠢蠢欲動。
夏普斯指出,如今舊敵人再度活躍、新敵人正在成形,坦克已開上歐洲的烏克蘭草坪,世界秩序的基礎被徹底動搖。世界正站在十字路口:要屈服於排山倒海的亂局,或者盡一切所能嚇阻危險。他相信,事實上,這不是個選擇題;為確保自由,「我們必須做好準備」。
夏普斯去年8月底接任國防大臣,今天在倫敦發表演說,闡述他的政策理念和對世界局勢發展的評估,現場聽眾包括英國高階軍方人士與軍事專家。
他並提到,去年英國有將近1/3企業遭遇網路攻擊或入侵,英國經濟為此付出數十億英鎊的代價,其中有大量網攻源自俄羅斯和中國大陸。
網攻、非法移民造成的邊境安全危機等不需動用坦克、戰機的非常規攻擊手段日益多元,工具越來越具「創意」。夏普斯指出,國家級行為者與非國家級行為者的連結日益密切,而這意味世界得面對越來越多且複雜的難題。(中央社)
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