俄羅斯於2022年2月入侵烏克蘭後,「今日烏克蘭、明日台灣」這句話開始廣為流傳。儘管總統蔡英文強調台海局勢和烏克蘭局勢有本質上的不同,中國大陸前外交部長王毅也稱台灣問題是中國內政,烏克蘭問題則是俄羅斯和烏克蘭兩個國家之間的爭端。儘管雙方皆指出台海與俄烏的不同,但兩岸關係在俄烏戰爭後,仍成為國際焦點。再加上美國前眾議院議長裴洛西於2022年8月訪台後,解放軍進行大規模軍演,台海緊繃的關係,讓全球捏了一把冷汗,不禁令外界擔憂,台灣是否真的會成為亞洲的烏克蘭?
台灣會變成亞洲烏克蘭嗎?
《經濟學人》於2022年的年度專刊《2023全球大趨勢》探討了這個問題。文章指出,自1949年以來,台灣就持續籠罩於遭受攻擊的陰影中。有風聲指出,習近平可能在第3個5年任期結束的2027年武力攻台。一些分析家則表示,是否開戰的關鍵,在於北京判斷是否有贏面,隨著中國武力逐漸增強,風險也開始增加,但俄烏戰爭的發生,可能會影響各方考量。
《經濟學人》分析,美國希望藉由俄烏衝突,說服台灣表現出更大的自衛意願,例如採取「豪豬戰略」,添購防衛性武器,而非台灣政府過去喜歡的戰機和潛艇等。
從俄烏戰爭看兩岸
解決台灣問題是中國國家主席習近平的夙願,他於2021年10月9日紀念辛亥革命110年的儀式上,強調「祖國完全統一的歷史任務一定要實現」。因此俄烏戰爭後,國際社會開始擔憂台海問題。然而,烏克蘭與台灣的處境真的相同嗎?
台師大東亞系教授范世平指出,以高科技產業為主的台灣,國際影響力大於烏克蘭,再加上台灣海峽和台灣東部海域,是國際間頻繁使用的航道,具有的影響力與烏克蘭不能相提並論。此外,若北京決定武力攻台,等於是破壞兩岸分治的現況,如果沒有能讓國際社會接受的正當理由,勢必會遭受制裁。中國大陸不像俄羅斯擁有石油天然氣,糧食也幾乎仰賴外國進口,國際制裁帶來的傷害,恐比俄羅斯更嚴重。
范世平分析,俄羅斯攻打烏克蘭是靠陸運,相對方便快速,若解放軍要入侵台灣必須靠海運和空運,就中國大陸目前的狀況很難達成。再加上台灣的防空飛彈密度在全球數一數二,就算解放軍使用飛彈攻擊,徹底占領台灣的機率也相當低。國防院國防戰略與資源所長蘇紫雲也指出,北京即使2027年有能力發動台海戰爭,但是仍沒有把握可以占領台灣,中國軍事文化就是不打沒把握的戰,因此他推測北京真的採取軍事行動的機率,相對比較低。畢竟一旦失敗,對習近平或共產黨都是一個政治災難。
俄烏戰爭對台灣影響
俄烏戰爭將滿一年,對全球經濟和國際局勢都帶來巨大影響,台灣也不例外。蘇紫雲指出,俄烏戰爭對台灣的影響隱而不顯,但是非常重大。由於中共與俄羅斯是戰略夥伴關係,中共是否支持俄羅斯,將會明顯影響美國與歐盟對中方的態度與對台灣的支持。從過去一年來的觀察,雖然北京採取曖昧不明的姿態,最近美國仍指稱中共部分企業暗地支持俄羅斯,落實俄中威權政府的聯盟。
此外,在地緣政治上,俄中都是傳統陸權國家,現在中方要從陸權走向海權,與美國、日韓等海上民主國家可能形成衝突。由於俄中關係密切,使以華府為主的民主同盟,強化在第一島鏈圍堵中共、間接強化對台灣的協防。
國際危機組織「2023全球10大衝突焦點」點名台灣
國際非政府機構「國際危機組織(International Crisis Group, ICG)」,於1月1日公布《2023年十大衝突焦點》(10 Conflicts to Watch in 2023)中點名台灣。
國際危機組織指出,攻破台灣防線將是艱鉅任務,北京不太可能在短期內對台動武。然而,隨著美國持續加強台灣的自衛能力,且與盟友確立懲罰性經濟措施威懾北京,國際危機組織指出,美國這麼做的同時,必須保證他們的對台政策不變,否則若北京認為不採取武力形式,將給華府與台北空間,為台灣永久分離創造條件,他們就會把戰爭納入考量。
俄烏戰事一周年 給台灣5個啟示
俄羅斯入侵烏克蘭造成許多民眾失去家園、流離失所。報章雜誌上怵目驚心的畫面,屢屢提醒我們戰火的殘酷。這場漫長的戰事究竟讓台灣學到了什麼?國立中山大學中國與亞太區域研究所教授郭育仁指出,台灣可以從俄烏衝突中學到5個啟示。
啟示1:增加嚇阻力:讓北京清楚知道,如果單方面使用武力,試圖改變現狀,必須付出極高代價。西方國家和烏克蘭當時沒有給俄羅斯足夠的訊號,讓普欽以為能夠速戰速決,三天拿下基輔,卻使戰事陷入僵局。
啟示2:試圖獲得理念相近國、利益相近國的支持:讓國際社會平時就替台灣發聲,成為對北京的重要警告。
啟示3:加強軍事韌性:郭育仁指出,過去提到國防,往往會想到飛機大砲,沒有想到關鍵基礎設施的維護與防護、民眾的心理素質等,在實際戰場上如此重要,這都是所謂的軍事韌性。
啟示4:後勤補給重要性:台灣平時必須建立多重管道,在戰爭時期,即可從這些管道取得後勤補給物資。
啟示5:當戰爭爆發時,民眾最重要的是團結對外:郭育仁以烏克蘭為例,稱戰爭開始前,澤倫斯基也曾受到在野黨百般批評,但戰爭開始後,國內就只剩下一種聲音,炮口集中對向俄羅斯。
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