作者：黃清龍（信民兩岸研究協會理事長、獨立媒體人）
中共20大召開前夕，美國拜登政府做出兩項大動作，一是宣布擴大對中國高端晶片及製造設備出口限制，接著公布「國家安全戰略」，明確指出中國是美國最大的競爭對手。20大閉幕後，美國國防部公布最新戰略，更直指中國是美國的頭號安全威脅。
另一邊廂，黨政軍集權於一身的習近平，在20大報告中雖沒有點名美國，但處處都針對美國而發，還出現全國總動員、為戰爭做準備的政策與人事安排。許多國際專家因此推測，未來中美關係將會全方位的螺旋式惡化。
就在外界充滿猜疑之際，習近平突然藉著美中關係全國委員會（NCUSCR）年度會議，向美方釋出善意，表明「中方願同美方一道努力，相互尊重，和平共處，合作共贏，找到新時代中美正確相處之道」。
剛晉升中共政治局委員的中國外長王毅，則在10月28日接受美國駐北京大使伯恩斯的到任拜會，又在10月31日與美國國務卿布林肯通話，言談間充滿了緩和中美關係的積極態度。
值得注意的是，這次通話王毅罕見未就「台灣問題」向美方表態，外界解讀是眼前北京還有更急迫的問題要面對，只好暫時把台灣問題擱一邊。
什麼問題讓北京如此急於改善對美關係？答案可能就是美國用來對付中國的晶片戰略。
美國總統拜登八月簽署的跨黨派「晶片法案」（Chips and Science Act）九月開始啟動，將提供五百億美元的資金，其中280億美元設立「美國晶片基金」，用以獎勵業者建立高端晶片的製造與封裝廠，並擴大現有產能。
這是數十年來美國在策略性產業上最大規模的政府投資，目的在加強美國在科學及科技方面對中國的競爭力。拜登政府說，美國產業過度仰賴外國進口的晶片，問題嚴重到威脅國安的地步，這筆投資可減低美國對國外供應鏈的依賴。台積電斥資逾120億美元設立的十二吋晶圓廠，預定12月上旬於亞利桑那州舉行「首部機台移機」典禮，拜登總統將親自出席見證。
除了透過獎勵吸引赴美投資外，該計畫規定接受補助的業者，未來至少十年不得在中國投資高端晶片的生產與研發，違者將收回補助款。
緊接著在10月7日，美國商務部又宣布一系列晶片出口管制措施，嚴格限制美國設備出口給中國晶片製造商，禁止向中國出口用於「超級電腦」的先進晶片。包括輝達（NVIDIA）與超微（AMD）兩家業界大廠，都已收到通知，要求限制對中國出口這種可用於開發軍事、核武技術的先進運算晶片。
華府戰略與國際研究中心（CSIS）專家路易斯（Jim Lewis）表示，這如同「冷戰的高潮，將使中國倒退數年」。他強調：「中國不會放棄製造高階晶片，但這的確將拖慢他們的發展速度。」
美國更厲害的一招是將半導體人才也列入制裁範圍。10月7日商務部公布的禁令，首次「限制美方人員（U.S. Person）在未授權狀況下，協助中國半導體產業發展和生產IC。關鍵在所謂美方人員（U.S. Persons）除了指美國公民，還包括綠卡持有者、受美國法令保護的人（如難民），在美國的公司法人，和任何在美國的人。
換句話說，即使你是台灣人，但你把美國禁令中的相關技術交給將技術用在中國公司的人，同樣觸法。因為按照這個法條，當你人在美國時，就會被視為是美國人。
美方將半導體人才列入制裁範圍，影響極為深遠，風暴正在擴大。早在8月11日，中國最重要晶圓代工廠中芯的獨立董事、ARM聯合創辦人Tudor Brown突然辭去董事職務，英國籍的他在中芯已經擔任獨董9年，卻一夕閃辭。可見這次禁令的限制範圍，遠超過一般人想像
按照禁制令，Tudor Brown如持續在禁令發布後，協助中國發展高速晶片技術，未來踏上美國土地，就可能面臨司法糾紛。刑事方面，每違反一次，最高可判二十年監禁，並課一百萬美元罰金；行政方面，除了判最高三十萬美元罰款，未來進出口的要求都會被拒絕，不能申請相關的出口證照。
快速離開中國半導體產業的，不只Tudor Brown，9月30日，中國最重要記憶體廠長江存儲執行長楊士寧閃辭。楊士寧曾任中芯首席技術官、首席運營官，加入長江存儲後，被視為長江存儲的靈魂人物。楊士寧持有美國籍，在禁令發布前七天就辭職了。
過去三十年，遊走在美中台之間的科技人，是整個供應鏈的最大獲利者，現在卻一夕面臨選邊抉擇。一位外商高階主管觀察，「這次的限制規則是行業內的人寫出來的，非常細膩，把人才列入管制清單裡，這是過去沒看過的作法，會重創所有中國半導體公司。」
前幾天美國矽谷晶片大廠美滿電子（Marvell Technology）證實，將裁撤該公司中國區的研發團隊等人員，引發業界震撼。觀察人士表示，拜登政府對華晶片制裁的效應持續發酵並擴大，將加劇中國晶片人才的短版，而且美中晶片戰開打以來，中國一路挨打，完全沒有任何籌碼可以反擊。
為了自救，中國國家主席習近平揚言，要「集中力量辦大事」，傾全國之力來研發晶片。不過這聽起來像是「大躍進」2.0，紐約時報立刻潑冷水指出，研發晶片要靠全球供應鏈配合，中國不可能上中下游一手包辦。這或許就是北京當局在20大過後，急著要與美國恢復溝通的原因。
11月13日至16日G20峰會在印尼峇厘島舉行，外界高度關注是否會有拜習會。白宮已經宣布，拜登總統11月將出訪埃及、柬埔寨和印尼，參加聯合國氣候變化公約第七次締約方大會（COP27）、東協（ASEAN）峰會和20國集團（G20）峰會。北京則尚未發布習近平出席G20峰會的消息。
美國11月8日將舉行期中選舉，近期民調顯示，共和黨可能重新控制眾議院，民主黨連參議院的多數可能都不保。由於拜登在啟程前往峇里島時，美國期中選舉結果已經揭曉，面對剛剛在20大獲得全勝的習近平，拜登如何做到對中方能「從強勢立場出發」（from a position of strength），將是最大考驗。
本文為作者評論意見並獨家授權刊登，不代表TVBS立場，版權所有，未經許可請勿引用，以免侵權。
中共20大召開前夕，美國拜登政府做出兩項大動作，一是宣布擴大對中國高端晶片及製造設備出口限制，接著公布「國家安全戰略」，明確指出中國是美國最大的競爭對手。20大閉幕後，美國國防部公布最新戰略，更直指中國是美國的頭號安全威脅。
另一邊廂，黨政軍集權於一身的習近平，在20大報告中雖沒有點名美國，但處處都針對美國而發，還出現全國總動員、為戰爭做準備的政策與人事安排。許多國際專家因此推測，未來中美關係將會全方位的螺旋式惡化。
就在外界充滿猜疑之際，習近平突然藉著美中關係全國委員會（NCUSCR）年度會議，向美方釋出善意，表明「中方願同美方一道努力，相互尊重，和平共處，合作共贏，找到新時代中美正確相處之道」。
剛晉升中共政治局委員的中國外長王毅，則在10月28日接受美國駐北京大使伯恩斯的到任拜會，又在10月31日與美國國務卿布林肯通話，言談間充滿了緩和中美關係的積極態度。
值得注意的是，這次通話王毅罕見未就「台灣問題」向美方表態，外界解讀是眼前北京還有更急迫的問題要面對，只好暫時把台灣問題擱一邊。
什麼問題讓北京如此急於改善對美關係？答案可能就是美國用來對付中國的晶片戰略。
美國總統拜登八月簽署的跨黨派「晶片法案」（Chips and Science Act）九月開始啟動，將提供五百億美元的資金，其中280億美元設立「美國晶片基金」，用以獎勵業者建立高端晶片的製造與封裝廠，並擴大現有產能。
這是數十年來美國在策略性產業上最大規模的政府投資，目的在加強美國在科學及科技方面對中國的競爭力。拜登政府說，美國產業過度仰賴外國進口的晶片，問題嚴重到威脅國安的地步，這筆投資可減低美國對國外供應鏈的依賴。台積電斥資逾120億美元設立的十二吋晶圓廠，預定12月上旬於亞利桑那州舉行「首部機台移機」典禮，拜登總統將親自出席見證。
除了透過獎勵吸引赴美投資外，該計畫規定接受補助的業者，未來至少十年不得在中國投資高端晶片的生產與研發，違者將收回補助款。
緊接著在10月7日，美國商務部又宣布一系列晶片出口管制措施，嚴格限制美國設備出口給中國晶片製造商，禁止向中國出口用於「超級電腦」的先進晶片。包括輝達（NVIDIA）與超微（AMD）兩家業界大廠，都已收到通知，要求限制對中國出口這種可用於開發軍事、核武技術的先進運算晶片。
美國更厲害的一招是將半導體人才也列入制裁範圍。10月7日商務部公布的禁令，首次「限制美方人員（U.S. Person）在未授權狀況下，協助中國半導體產業發展和生產IC。關鍵在所謂美方人員（U.S. Persons）除了指美國公民，還包括綠卡持有者、受美國法令保護的人（如難民），在美國的公司法人，和任何在美國的人。
換句話說，即使你是台灣人，但你把美國禁令中的相關技術交給將技術用在中國公司的人，同樣觸法。因為按照這個法條，當你人在美國時，就會被視為是美國人。
美方將半導體人才列入制裁範圍，影響極為深遠，風暴正在擴大。早在8月11日，中國最重要晶圓代工廠中芯的獨立董事、ARM聯合創辦人Tudor Brown突然辭去董事職務，英國籍的他在中芯已經擔任獨董9年，卻一夕閃辭。可見這次禁令的限制範圍，遠超過一般人想像
按照禁制令，Tudor Brown如持續在禁令發布後，協助中國發展高速晶片技術，未來踏上美國土地，就可能面臨司法糾紛。刑事方面，每違反一次，最高可判二十年監禁，並課一百萬美元罰金；行政方面，除了判最高三十萬美元罰款，未來進出口的要求都會被拒絕，不能申請相關的出口證照。
過去三十年，遊走在美中台之間的科技人，是整個供應鏈的最大獲利者，現在卻一夕面臨選邊抉擇。一位外商高階主管觀察，「這次的限制規則是行業內的人寫出來的，非常細膩，把人才列入管制清單裡，這是過去沒看過的作法，會重創所有中國半導體公司。」
前幾天美國矽谷晶片大廠美滿電子（Marvell Technology）證實，將裁撤該公司中國區的研發團隊等人員，引發業界震撼。觀察人士表示，拜登政府對華晶片制裁的效應持續發酵並擴大，將加劇中國晶片人才的短版，而且美中晶片戰開打以來，中國一路挨打，完全沒有任何籌碼可以反擊。
為了自救，中國國家主席習近平揚言，要「集中力量辦大事」，傾全國之力來研發晶片。不過這聽起來像是「大躍進」2.0，紐約時報立刻潑冷水指出，研發晶片要靠全球供應鏈配合，中國不可能上中下游一手包辦。這或許就是北京當局在20大過後，急著要與美國恢復溝通的原因。
11月13日至16日G20峰會在印尼峇厘島舉行，外界高度關注是否會有拜習會。白宮已經宣布，拜登總統11月將出訪埃及、柬埔寨和印尼，參加聯合國氣候變化公約第七次締約方大會（COP27）、東協（ASEAN）峰會和20國集團（G20）峰會。北京則尚未發布習近平出席G20峰會的消息。
美國11月8日將舉行期中選舉，近期民調顯示，共和黨可能重新控制眾議院，民主黨連參議院的多數可能都不保。由於拜登在啟程前往峇里島時，美國期中選舉結果已經揭曉，面對剛剛在20大獲得全勝的習近平，拜登如何做到對中方能「從強勢立場出發」（from a position of strength），將是最大考驗。
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