德國智庫分析，歐洲經濟受2019冠狀病毒疾病（COVID-19）疫情重創，中國又趁虛而入，讓歐洲聯盟（EU）面臨前所未有的考驗，即將在下半年接掌輪值主席的德國任務特別艱鉅。
德國外交政策協會（German Council on Foreign Relations）主管史瓦澤（Daniela Schwarzer）今天接受各國記者聯訪時表示，下半年歐洲將面臨多重挑戰，除了經濟在停擺多月後能否順利復甦，英國脫歐也逼近最後期限，外又有中國試圖分化，對接任歐盟輪值主席的德國來說挑戰特別大。
首先在經濟重建方面，德法兩國之前才攜手提議總額5000億歐元（約新台幣16兆5510億元）的基金，同意由歐盟舉債支持受創的國家。今天歐盟又加碼提出總額7500億歐元的振興方案，規模前所未見。
自從歐元引進以來，德國即堅守財政紀律，並要求歐元區各國量入為出，在紓困希臘的過程中扮演關鍵角色，如今德國同意共同舉債，可說是破天荒的決定。
史瓦澤分析，德國憂心部分南歐國家財政崩潰，最後可能導致歐元區和共同市場不保，造成更大損失，因此才政策急轉彎，可見歐洲經濟受衝擊的嚴重程度，絕對不下於2009年的金融危機。
這筆史上最大規模的振興方案該如何分配，勢必是歐洲政壇下半年的重頭戲。
中國推動17+1合作機制，擴大對中東歐國家的影響力，歐洲近年有被分化的危機感，德國總理梅克爾（Angela Merkel）因此規劃9月在萊比錫舉辦歐中高峰會，除了與中國簽署談判多年的投資保護協定，還可順便營造歐洲團結對中的氣勢。
史瓦澤說，梅克爾原本打算用高峰會來阻止歐洲繼續被分化，減少個別國家對中國的依賴。不過，受疫情影響，峰會前歐盟各國和歐中雙方很難完成投資協定的談判，連峰會究竟能否如期舉行也未定，她研判取消的可能性很大。
中國2015年之前即開始與中東歐16國的16+1合作機制，2019年4月希臘加入，之後改稱17+1合作機制，包括波蘭、捷克、匈牙利、斯洛維尼亞等國以東的中東歐17國。（中央社）
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