立法案21日開議但會議都還沒開始，就被國民黨立委霸占整個議場，行政院長賴清德無法進入還被「軟禁」在休息室。藍委痛批促轉會檢討報告太過避重就輕，要求促轉會停止運作，朝野沒有共識，開議空轉一天。
賴清德什麼都不講，這是立法院開議第一天，他唯一在鏡頭前曝光的機會，之後他就被兩位立委軟禁在院長休息室。
國民黨立委吳志揚：「我們怎麼可以讓他輕易地報告！」
國民黨立委：「掃除張天欽們！掃除張天欽們！」
國民黨用紙紮人代表張天欽，要求徹查促轉會，原本開出條件很單純，只要賴清德在議場道歉，就讓他上台，民進黨馬上同意。
立委(民)鄭運鵬：「不管是哪個情形施政報告也好，備詢也好，都可以對於促轉會的事件，向國人再一次道歉。」
民進黨答應得太爽快，國民黨馬上加碼。
立委(國)曾銘宗：「國民黨要求由外部第三公證人，介入調查報告出來之前，全部停止運作全面改組。」
立法院長蘇嘉全：「本日會議議程進行尚待溝通，本日會議到此為止現在休息。」
就這樣，開議第一天，從頭到尾都沒開始就結束。
立委(民)許智傑全：「立法院有時候就是這麼無奈跟有趣。」
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