「我還沒去提訴願，國家既然財政這麼辛苦，只要我們還挺得過去，就儘量配合，但總是要告訴我退休金為何這樣調整？省下來的錢，國家會怎麼用？如果將來財政又困難了，還會找我們再砍一次嗎？」退休十年的黃姓軍校校長(化名)無奈地說。
黃姓校長一家，堪稱是這次軍公教年金改革的「重災戶」。日前他和小學教師退休的太太，各自收到國防部和銓敘部寄來的重新計算通知書，合計夫妻兩人每月短少三萬左右。面對退休金突然被砍兩萬多元，太太心情相當差，已提請訴願，而向來信守忠誠愛國的黃姓校長，正處在是否申請訴願的天人交戰中。
40多年前，黃校長從一個菜鳥新兵，歷經下士、排長到上校，日後進入後備指揮部轄下的動員管理學校，以一校之長榮退，他和擔任小學教師的太太都累積了30年年資，分別在十年前和三年多前退休。子女長大成家，因物價高漲，決定從台北搬到台南眷村，侍奉年過八十的老父老母。當前陣子夫妻倆都收到的這份通知書後，除了深感「晚景淒涼」，第二個動作就是快速在眷村開起一間十多坪大的小雜貨店，盡量降低退休金每月減少近3萬元的生活衝擊。
從一名掌管七、八百名威風凜凜軍校生的校長，退休十年後，變成一名坐在小雜貨鋪的小店老闆，要說老兵心中沒有悲涼辛酸，那是自欺欺人。對他們夫妻來說，一生奉公守法，卻落得晚景淒涼，黃校長一家的現況，正是這次年改33萬受到衝擊的軍公教人員家庭，其中的一個縮影。
小學老師退休的太太，心中衝擊遠比軍人老公來得大。同樣是30年年資，同樣收到退休所得「重新計算通知書」，卻因為來自不同單位-- 銓敘部和國防部，連計算實際數據的精準度，也完全不同！
國防部除了清楚告知當事人，年金改革後每月所領的退休金減少數額，審定的項目也全數詳列，更重要的是，十八趴的優惠利率，軍人還可以分十年逐年調降；但教師退休的她，卻僅簡列月退休金縮減的大致比例，完全沒有縮減的細部項目；十八趴優惠一次全砍光，離譜的是，整張通知書密密麻麻都是數字，卻找不到一個重點 – 那就是她這位退休教師究竟每個月會被砍掉多少退休金？
同一個家庭的一對夫妻，卻是「一國兩制」。因為軍人和教師身份不同、財務黑洞大小不一、因為各式各樣的理由，所以得面臨退休金重新計算項目不一、精準度不一、退休金改革標準不一的最終結果？
這是一連串的問號，正是目前懸在全台軍公教人員心中最大的疑惑！一個國家瀕臨破產的退休金難題，為何年輕世代領到的退休金，竟是從砍掉上一個世代的退休金來作為轉圜？整個退休金的爭議，為何不是全體國民一起面對，而是由軍公教族群承擔？即便同樣面臨改革，軍人與公教人員還另有差別待遇？
對於黃校長一家，共體時艱是國家公僕的基本態度，然而，在被迫接受退休金裁減的同時，當事人是否有權利知道：這次年改所省下的金額，政府究竟如何運用，以免將來還不斷爆發財政破產危機？同樣地，一旦財政再度吃緊，政府難道又要找軍公教扒皮？
若求國家財政長期穩健，除了節流，更重要的是開源；只為了短期的政治利益，用強勢手段暫時緩解破產危機，未來卻可能製造更大的對立，這樣的年金改革，永遠難服人心。
未來這一個月，政府要想順利推動年金改革，請先從回答33萬軍公教這一連串「為什麼」做起！
(資深撰述 張甄薇)
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