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  • 08
  • Feb
  • 2017

【新新聞】社會宅 地方需要中央幫忙什麼?

2017/02/08 16:52
圖/新新聞
法令到位,中央、地方如何齊心完成8年20萬戶的社會住宅?「新新聞」專訪搶在中央之前推動社宅的老手、積極響應的新手,看社宅的幾大課題:土地取得、資金挹注、管理組織、弱勢照顧、社區關係,地方政府將如何應對。

新北市城鄉局長邱敬斌:「我們從來就沒有在等,現在就已做不完了。」
 
.空屋率高,住宅需求分布不均質,需要多元手段
.就學就業移民多,16萬戶租屋,近4成由青年族群承租
.弱勢比例、容積獎勵、租金補貼先行中央,提供實務經驗盼中央更多協助
 
新北市有許多政策都「先行中央」已久。如「住宅法」保障弱勢比率,新北市過去就已經明訂是30%,中央則是在此次修法才提高。

邱敬斌表示,新北市目前有197萬人,設籍的有197萬戶。在外面租屋的就有16萬戶,還有將近3萬戶由青年承租,「這代表新北市有比較多的移民就學、就業,所以社宅政策是以青年為主。」在區位選擇上,就集中在大漢溪的南北兩側,屬於核心區外圍。

過去新北市兩處社會住宅基地是採BOT方式,以私人單位力量協助,「但過去大家對BOT有誤解,引發不少爭議。未來我們將以公務預算為主。」邱敬斌也提到,蔡政府上台後,在20萬戶社會住宅的版圖中,希望新北能協助6萬戶,再加上6千戶的包租代管,雖然後來有下修,「但光是6萬戶就要花90公頃土地,興建成本高達1500億元。新北市會全力以赴,但也希望中央給予協助,如國有地分攤比例能降低,甚至能無償撥用等等,讓財政上能比較充裕。」

既然住宅政策主要協助的對象為青年,租金補貼也成為非常重要的政策工具,邱敬斌指出,年輕人會比較希望有居住選擇的彈性,目前已經有1.3萬戶,之後還會達到1.7萬戶的補貼。

而包租代管為租金補貼的「升級版」,中央希冀6千戶的量,邱敬斌指出實務上困難,房東考量到市場上的租金,會去衡量租給誰比較划算,政府就得用高於市場行情的金額;但當政府轉租給市民,市民當然期待比市場行情要低的租金,「我們評估,租一戶包租代管,大概等於租金補貼2到3位。這個部分,就需要大量的財務挹注。」

「我們感謝中央修法很努力,只是配套做法也要趕快訂出。」邱敬斌指出,如中央認為地方可以拿土地跟銀行借低利貸款,但到底能低到多少?借款做社宅,能不能排除債限?是直接排除,還是有限度排除?若不排除,等於排擠其他公共工程的推動。

不過先行中央的新北市當然沒有停下腳步,「我們從來就沒有在等,因為現在就已經做不完了。」邱敬斌笑說。
 
〈完整內容請見新新聞1562期〉
 
更新時間:2017/02/08 17:01

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