美國的新版「國防戰略」,預計將在8月底出爐。主導制定方向的美國國防部政策次長-柯伯吉,過去曾說「幫助台灣很重要,但這非關美國的核心利益」,是否仍然維持論調,備受國內外學者關注。因為如果柯伯吉代表的是川普總統意志的落實,華府智庫CSIS多位學者擔憂,恐怕會造成北京當局的誤判。
證明軍費皆花於刀口? 國軍高調秀海馬士火力
我國斥資325億元向美國採購的海馬士多管火箭系統,近期在九鵬基地公開試射、展現火力。這樣的舉措,能否足以證明近年對美軍購皆用於刀口,也足以為未來國防預算的再度調升,提供有力說帖?


我軍費還有增加空間? 美退將:GDP5%可達成
揭仲補充,以今年來看,如果國防預算占GDP的5%,金額將近新台幣1.4兆元。他認為,如果要再提高軍費支出,政府未來的應對方式可能將與強化全社會韌性有關的項目納入,擴大整體國防支出的解釋,以利墊高金額;若仍力有未逮,就只能透過加稅來擴大中央政府總預算的規模。
然而,如果台灣無法達到美方的期望,是否將導致美國對台灣的信心和協助力道一併打折?儘管美國防長赫格賽斯所簽署的機密備忘錄中,將「阻止中共侵台」列為優先目標,但美國國防部政策次長柯伯吉曾表示,台灣對美國而言雖然非常重要,卻並非關乎美國生存的核心利益;也強調,美國的核心利益在於阻止中國取得區域霸權。

軍費攸關助台力道? 美「國防戰略」內容受矚
淡江戰略所所長李大中強調,對美國而言,最優先的利益一定是美國本土和人民的安全,這是歷屆政府都有類似表述的立場。美國的盟友和重要夥伴則位於同心圓概念的外圍。李大中認為,美國前總統川普在被問及是否會在台海危機時出兵時,回答都接近傳統的戰略模糊,強調不回答假設性議題,顯示美方雖然支持台灣,但最優先的利益仍是美國自身利益和在區域的領導地位。
從近年,美軍強化在日本、韓國和菲律賓等地的駐軍部署,或許也能窺見美國戰略考量。文化大學通識教育中心助理教授廖天威指出,如果美國希望在第一島鏈上分散承擔安全責任,而台灣能夠貢獻的資源有限,恐怕難以滿足美方期待。他憂心,若中共認為時間急迫,而美國也有類似看法,雙方可能會透過小規模軍事行動來測試彼此的能耐,這對各方都不利。

貫徹川普意志? 柯伯吉主導國防戰略八月定案
另一方面,知名期刊《外交事務》近期刊登CSIS中國國力計畫主任Bonny Lin等三位學者的文章,分析當前台海風險。文中指出,北京當局視我國總統賴清德為戰爭煽動者,成見之深幾乎與看待前總統陳水扁時相同。學者擔憂,若中共的底線一觸即發,偏逢美國對台承諾不明,恐怕更容易導致誤判甚至冒進。揭仲分析,北京政府可能認為川普政府非常不願意因台灣而捲入與中國的軍事衝突,且偏好透過面對面交易來解決衝突、避免軍事風險,因此可能會在某個重大政治事件時刻意升高台海軍事緊張情勢,對美國發動強制外交。
身處大國博弈的棋局中,台灣應思索如何降低風險。起因在於核心利益不容輕忽,更須全力維護,這需要靠我們自己的努力。
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