立法院教育及文化委員會今（30）日審查「不義遺址保存條例」草案，國民黨立委認為轉型正義、不義遺址定義時間，應從白色恐怖時期擴張到清代與日本殖民時期，對此，藍委柯志恩表示，當初前副總統陳建仁曾把行政院認定是二二八的不義遺址，並貼上標誌，那總統府做為日據時代日本政府最高指揮中心總督府的前身，是不是也需要貼上不義遺址的標誌？
該草案指出，不義遺址指的是威權統治時期，國家為了達成鞏固威權統治的目的，侵害人權事件的發生地點，包含羈押、審判、刑求、監禁、處決等場所，時間為中華民國34年8月15日至81年11月6日，威權統治期間，國家不法侵害人權事件的發生地。
草案也指出，此條例的主管機關是文化部，根據不義遺址的空間現況，研擬制定修復、保存、研究、活化、展示，以及辦理活動等等。針對不義遺址屬於私人財產的部分，應尊重所有權人的意願，以獎勵、補助的方式，輔導私人保存活化。此外，定明公有之不義遺址管理維護責任及毀損之罰則。
多名藍委包含洪孟楷、張倩綺、柯志恩質詢時也表示，轉型正義不應只限定白色恐怖時期，應該把時間軸拉到清代與日治時期。國民黨立委鄭天財委員也提案，草案第3條擴大依《促進轉型正義條例》所定義「威權統治時期」及「不義遺址」時期與範圍，包括清代及日本政府以武力征伐原住民族的侵害發生地。
對此，柯志恩在質詢時指出，轉型正義為什麼只限定在中華民國34年8月15日至81年11月6日？1895年的乙未戰爭、日軍對台灣的屠殺算不算「不義」？身為日本政府最高指揮中心的總統府，是不是也應該貼上 「不義」遺址標誌？
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