憲法法庭日前正式受理民進黨立法院黨團針對《立法院職權行使法》、《刑法》修正案的釋憲、暫時處分聲請,並將在10日召開暫時處分辯論庭。不過另一方面,基隆市長謝國樑的罷免案第二階段通過,且在國會改革法案後,各地罷免藍委的聲浪四起,綠營也認為,藍修《選罷法》提高罷免門檻,不僅傾全黨之力搶救謝國樑,也搶救不少藍委現面臨的罷免潮。據了解,藍綠雙方預期在下周的內政委員會甲動,屆時雙方雙戰場火拼也拉開序幕。
繼《立法院職權行使法》、《刑法》的「國會改革法案」後,國民黨、民眾黨分別提案的《公職人員選舉罷免法》隨著基隆市長謝國樑的罷免案,成為立法院會期尾聲的修法焦點。
在4日的內政委員會,民進黨6點就甲動到會議室占領主席台,與國民黨互不相讓,無黨籍召委高金素梅因遭民進黨干擾無法開會,進而宣布在另一間會議室開會;不過最後《選罷法》仍沒有成功審議完成,高金素梅也稱下周一會繼續排審相關議案。
《選罷法》修正搶救謝國樑! 國民黨、民進黨吵什麼?
根據國民黨立委許宇甄所提之版本,除修正第75條,公職人員就職未滿一年不得提出罷免外,也針對第90條作出修正,指罷免投票結果的「有效同意票數」要多於「不同意票數」,且同意票數超過被罷免人當選得票數,並達原選舉區選舉人總數四分之一以上,形同拉高後端的罷免門檻。
而民進黨立委吳秉叡提出的版本,則是從前端的連署就拉高門檻。根據修法版本,為排除假冒連署可能,連署書應填寫的資料除身分證統一編號外,更要加上「發證日期」,作為查對真實性的防偽措施。
不過國民黨才表態支持吳秉叡版本的提案,吳秉叡隨即在周二向立法院提出要求撤案。他並表示,該草案的主要目的為事實查核,但國民黨團現在卻稱他的提案是「加嚴罷免連署」,與國民黨要求加嚴罷免門檻的草案的方向一致,不能忍受這種亂扣帽子的行為。
經過4日內政委員會的藍綠衝突後,又傳出國民黨欲拿掉許宇甄的提案,改為支持吳秉叡版;更根據下周一內政委員會的排案議程,已見許宇甄案悄悄消失無蹤,僅留下國民黨立委鄭天財、國民黨立委盧縣一、民進黨立委伍麗華及吳秉叡等人所提出的《選罷法》共6案。從悄悄拿掉許宇甄提案這點,顯見國民黨欲支持吳秉叡版本通關的態勢已定。
而謝國樑罷免案是否因為國民黨修《選罷法》露出曙光,一名綠委直言,此案怎麼趕都趕不到休會前,現在都端看罷免案的時序要怎麼走。一種做法是若來不及阻擋審查,就只能把最後投票的門檻拉高;另一種做法就是要拉高審查門檻。
他說,國民黨的盤算原本是,萬一謝國樑在前面連署階段已經救不了,只好在投票時救;但現在社會質疑怎麼會拉高投票門檻,國民黨就搬出連署成案審查,因此現在大家在抓時間,到底謝國樑罷免案來不來的及救,來得及的案子就動審查標準就好,若來不及在審查完成前通過《選罷法》修法,以後通過的法案一定要拉高門檻,這樣才能救以後的罷免案。「國民黨這樣做是救也好、是害也好,對謝國樑來說,就是死馬當活馬醫。」
不過面對吳秉叡撤案,國民黨也並非沒有對策,該綠委也說,未來的做法可能是國民黨立委直接將吳秉叡的提案照抄,並想辦法排進院會報告事項、抽出逕付二讀,可留待後來的院會處理。
據推算,由於5日院會並無處理吳秉叡撤案一事,最快也要在下周二的程序委員會處理撤案,且在下周五院會做宣讀後做撤案處理。據了解,國民黨立法院黨團、民進黨立法院黨團在周一也為內政委員會甲動應對。
在民眾黨態度部分,民眾黨立法院黨團總召黃國昌認為,民眾黨主席柯文哲已說明不支持罷免門檻提高,但罷免的連署、程序要嚴謹,避免讓罷免淪為政黨的仇恨動員,也應杜絕抄襲樁腳名冊的歪風。
然第11屆立法院第1會期將在本月16日結束,下周三不僅有「國會改革法案」的憲法法庭暫時處分辯論庭,周一的內政委員會還要繼續審查《選罷法》,再加上藍綠分別甲動,預期藍白綠雙方在下周將有高度政治交鋒。
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