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2024大選分析/國會「朝小野大」、地方包圍中央 賴政府如何逆風前行

記者 賴慧津 吳紹瑜 報導
發佈時間:2024/01/13 21:40
最後更新時間:2024/01/13 21:40
賴清德。(圖/TVBS資料照)

2024總統大選結果出爐,賴蕭配勝出,但沒有任何一政黨國會能單獨過半,民進黨無法完全執政,再加上地方包圍中央,對綠營來說是一大挑戰,賴清德當選,形成「朝小野大」的局面,若想要延續蔡英文路線,勢必會受到在野包圍,對於推動政策和法案上恐無法一路順行,且屆時還有可能由國民黨民眾黨聯手攻下立法院正、副院長,在國會運作下有更多的話語權,更加考驗賴政府協調折衝的能力。

蔡英文八年任期將劃下句點。(圖/TVBS資料照)

 
回顧過往國會版圖分布,16年來無論誰贏得總統大選,都是總統所屬政黨在國會取得絕對多數,但從今年局勢來看,民進黨雖然在總統選情上一直保持領先,但立委部分則是因為桃色風波、泛綠分裂等情況,再加上民進黨這八年的「完全執政」,部分立委都是搭著蔡英文選總統的順風船上岸,現在蔡英文任期將屆滿要下船了,也紛紛跟著退出,整體立委選情態勢大不如前,賴清德面臨更強烈的逆風。

民進黨難以拿下過半選票,未來4年,一黨「完全執政」穩定局勢出現鬆動,將出現兩種劇本:少數政府與聯合政府,而在這之前,台灣也曾出現過類似局面,2001年立委選舉,陳水扁在「朝小野大」的局勢中,施政受阻,國政陷入空轉,有了這樣的前車之鑑,賴清德在選前幫自己拉票的同時,也很積極地向選民喊話要讓國會過半,才能延續蔡英文路線,符合責任政治精神。

藍白兩黨,有望攜手拿下立法院正、副院長。(圖/TVBS資料照)

新國會即將成形,藍白兩黨若國會合作,有望攜手拿下立法院正、副院長,如此一來,進一步壓縮到民進黨空間,形成少數政府,執政黨和閣揆會失去自主性,出現總統有權無責、行政院長有責無權,閣揆恐淪為總統的執行長的嚴峻局面。
 

由此可知,在國會「朝小野大」的局面下,行政院推出的法案、預算,還有賴清德的國政藍圖,在執行上勢必得看在野黨臉色,需透過朝野黨團協商達成共識。換言之,賴清德恐無法再像蔡英文和馬英九當時能夠強勢領導,反而須展現細膩的溝通手腕,甚至適度分享手中的權力,才得以推動政治理念這些都將考驗執政團隊的溝通與政策說服能力。
 

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