美軍是否在台灣預儲彈藥引起討論,戰略學者今天表示,預儲彈藥目的在應對潛在危機,以利美軍部隊輕裝抵達危機點,更象徵台灣為「準盟邦」,但此舉是否被中方解讀為跨越紅線,相關措施務必審慎。
國防部長邱國正6日在立法院答覆立委質詢,有關美軍在東亞地區的儲備彈藥是否改存放台灣一事,邱國正回應,「這也正在談當中」。立法院會今天繼續進行施政總質詢,邱國正列席總質詢前接受媒體聯訪時說明,美國國防授權法中提到,在危急狀況下才會有這種作法,但是現在都還在評估研議。很多議題都可以研議,但還沒有定案。
國防部智庫、國防安全研究院學者蘇紫雲告訴中央社記者,預先儲備彈藥是美國軍事文化中很重要的一環,目的是應對潛在軍事危機,此類作法在歐洲、中東及韓國均有,當有危機出現時,美國本土國民兵、正規軍得以輕裝快速前往危機地點,提高應對速度。
蘇紫雲提到,美軍過去協防台灣時,在台中清泉崗基地、台南基地都儲存彈藥,美軍對這套標準作業程序相當熟悉,未來如果依美國防授權法進行,可能會重新興建、加固或租用庫房來儲存彈藥。
他指出,隨著中共軍力擴張,美方部分人士建議比照美軍對以色列、北約的戰備計畫,將台灣納入戰備儲備計畫,首先是擔憂一旦台海啟戰,中共已有能力封鎖台灣,要對台灣進行補給有相當風險;其次是美國海空軍任務需求,如能使用台灣的基地,在處理南海、東海問題時自然享有地緣便利,且台美間強化「作戰互通性」,彈藥補給可相互流通支援。
蘇紫雲認為,無論戰事發生時美軍是否派兵,若能預先儲存美方彈藥在台灣,印證美軍落實協助台灣的承諾,更重要的是形同一次幫台灣打通「準盟邦」的任督二脈,對區域情勢產生正向意義,也就是以實力來確保和平。
至於中國是否會認為此舉逾越紅線,蘇紫雲認為,頻頻越紅線的是中國自己,台灣是將紅線推回去,且中華民國依照國際法可以有自衛能力,最重要的是「自助才會人助」。
國家政策研究基金會副研究員揭仲接受中央社訪問認為,現階段談論美軍預儲彈藥恐言之過早,原因在於美國國防授權法中雖然提及,但撥款法案中仍無相關計畫,且台灣如果未與美方事前溝通,單由國防部長披露此案,恐引起美方的困擾。
揭仲認為,美國行政部門對此案可能會採取較為保留的態度,原因在於可能衝擊美中台關係,且中國是否有可能解讀此舉為「跨越紅線」;另外,從儲備彈藥地點的選擇、興建、運送彈藥均需要一段時間,在這段時間內區域情勢難料,因此若能將彈藥預置在本身已有美軍基地、運輸至台灣時間短的日本沖繩,應該是更好的選擇,也不至於衝擊區域情勢。
揭仲建議,與其討論在台灣預先儲備美軍彈藥,不如敦促美方將台灣軍購的彈藥及儎台儘速交貨。(中央社)
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