俄羅斯出兵攻打烏克蘭,兩國戰火未歇,針對俄烏衝突情勢判斷與影響評估,國安局表示,俄烏戰事發展恐怕更趨激烈,而中共將尋求最佳時間點介入牟利,持續對台政經拉壓、軍事脅迫、統戰滲透、網攻駭侵、認知作戰等複合威脅手段,圖謀達致耗損我國防資源、分化我官民和諧、打擊我民心士氣等目的,國安局將持續密切注各項情勢發展,確維國家安全。
根據國安局今日送交立法院外交及國防委員會「俄烏戰爭暨近期台海周遭情勢研析與因應」報告內容,國安局認為,俄羅斯採取「打談並舉」策略,主攻烏國首府基輔,輔以圍攻烏東、烏南等重要城市,同步切斷烏國際海空援助路徑,再利用與烏國外交談判,適時開放平民人道疏散安全走廊,以紓緩國際人道關切壓力。
國安局表示,烏克蘭則藉與俄外交談判,施展網路攻防、認知作戰予以反擊,展現抗俄防禦韌性,並持續爭取國際奧援。然囿於各方互信不足,加以存在核武戰備、誤擊誤判等變數,未來一旦俄軍整備完成、人道走廊疏散多數平民後,恐升高軍事衝突。
國安局認為,中共在俄烏之間均存戰略利益,對此次俄烏戰事立場尷尬,唯恐應處不慎,損害自身戰略利益,並削弱所謂負責任大國形象,因此歐、烏各方幾度期盼中共介入斡旋,中共均不為所動。
國安局說,隨戰事演變,中共基於國際秩序巨變、全球經濟震盪,恐衝擊政社穩定大局、經濟穩定增長,甚至影響20大順利召開,近已出現調整,表露願與國際共同斡旋的立場,另一方面,中共仍有意趁俄烏戰事之際,持續對台施展政經拉壓、軍事脅迫、統戰滲透、網攻駭侵、認知作戰等複合威脅手段,圖謀達致耗損我國防資源、分化我官民和諧、打擊我民心士氣等目的。
國安局表示,俄烏戰事持續延燒,不僅連帶牽動大國間角力、我周邊安全情勢,更可能影響我國金融、能資源市場及民生物資穩定供應。
國安局說,將持續密注俄烏戰事發展、主要國家態度立場、第三方介入、停火談判與人道救援等動向,同時協同國安團隊掌握戰事對我安全的衝擊,以及當面中共軍事活動徵候、遂行對台滲透與認知作戰等預警情訊,以機先應處;另將續與國際合作友方加強交流合作,積極蒐研戰事對全球政經秩序、地緣政治、印太安全情勢等影響,確實維護我國家安全利益。
國安局強調,烏東問題無法等同類比兩岸情勢,然俄烏爆發戰事後,不僅牽動大國博奕、地緣政治、全球金融與能市場穩定,更凸顯自由民主陣營與獨裁專制政權間益形激烈之競逐對抗,國安局將密切注意俄烏戰事發展,並持續完善各項蒐研工作。
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