地制法修正草案通過，台中縣市合併升格，看似一帆風順，但台中市長胡志強沉重地表示，艱難的工作才開始。行政院必須趕在9月三合一選舉公告前，完成審議，假設台中縣市順利在99年合併升格，新任直轄市長將面臨台中縣600億的龐大負債，還有將近300名失業的地方民代。
台中市長胡志強：「很多地方的議員打電話問我，到底還要不要選，我說我不知道。」
縣市合併，議員關心什麼時候選，但更多人想知道，沒位子選，怎麼辦？大里市民代表黃顯堂：「99年合併，就像西裝穿一半，你把這群鄉鎮市民代表，要放到哪裡。」
地方民代首當其衝，台中市議員46席，台中縣57席，合併後砍一半，留下52人。281位鄉鎮市民代表，加上26位鄉鎮市長，通通沒工作，合併升格換來300人失業。台中市議員劉士州：「哭笑不得啊。」
名利兩失，既得利益者怎麼甘心，地方率先發難，基層反彈。其他縣市更是忿忿不平，為何獨厚中部，也向中央吵著要吃糖。高雄市長陳菊：「單獨針對台中縣市量身打造，對南部對高雄縣市，絕對不公平。」
地制法一波三折，附加「一體適用」條件，勉強過關，但5月31日前提出申請，行政院要花6個月審議，偏偏年底三合一選舉，最遲9月4日就要公告，年底照選、還是喊卡？民代摸不著頭緒，急踩煞車。胡志強：「每一個偉大的政治工程，都要花費很多心血，法律的通過，是艱難工作的另一個階段的開始。」
各方利益難顧全，假使順利合併，台中直轄市從台灣海峽管到中央山脈，包海包山，行政區重新劃分，又牽動地方勢力，台中縣負債600億，更是沉重的財政包袱。胡志強語重心長，地制法不過是關鍵一小步，合併升格這條路要走得順暢，談何容易。
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