國民黨立委去年聲請軍、公、教三起年改釋憲案,大法官釋憲結果,宣告大部分合憲,但有部分違憲。其中違憲的部分只有軍公教退休人員不得轉任私校,大法官認定違反平等權,公教團體憂心恐怕讓肥貓問題再度浮現。
立委提出釋憲案,認為年改侵害平等權以及工作權,早在6月底大法官針對年金改革,舉行三場言詞辯論會。
記者呂蓓君:「牽動著明年總統大選的,年金改革大法官釋憲案,日前大法官做出決議,認定部分違憲,不過其中包括比較關鍵的比例原則,溯及既往以及信賴保護都是認為合憲的,唯一違憲的部分就是,軍公教退休之後不得擔任有給職,認定違反平等權,不過這項決議讓公教團體相當不滿。」
全國公務人員協會理事長李來希:「這個已經影響到未來退休制度,軍公教退養制度的長治久安,如果用這樣的釋憲理由,把它推演到將來勞工保險的適用上,也是適用的,我們勞工朋友就要擔心了。」
蔡政府所提出的18%優存落日,併計退休俸後訂定所得替代率天花板規定,大法官會議認為,並沒有違反《憲法》平等權、財產權保障,以及法律不溯及既往的信賴保護原則,但全教總提出質疑,年資35年的所得替代率從70%降到60%,調降了10%,年資30年,跟過去相比則是降了7.5%,年資25年則是降了5%。
全教總理事長張旭政:「也就是做得愈久砍得愈多,可是相對應你的繳費並沒有減少,所以我們認為怎麼繳怎麼領,如果你認為他領太多要調降所得替代率,其實相對地他保費也應該降低,可是這部分完全沒有做著墨。」
另外大法官認定違憲的部分,軍公教退休人員不得轉任私校,全教總認為過去標準太嚴格,支持退休教師應有轉任私校的權利。但現在大法官宣布違憲,恐怕回到過去退休高官轉任私校領雙薪的肥貓制度。
新北市教育產業工會理事長黃耀南:「某些角度上面大家會覺得說,會不會有雙薪肥貓這樣的問題,甚至阻礙了年輕人進到尤其是大專院校任教的機會。」
全國公務人員協會理事長李來希:「這一次所謂雙薪條款視為違憲的這個案,其實是為大法官自己量身訂作的,為什麼15個大法官裡面,有13個是有公教的背景,(估退休)後幾乎全部都到私立學校教書。」
不只公教團體對於這次結果不滿意,發起釋憲的國民黨立委針對大法官釋憲,也批評毀憲亂政。
立委(國)李彥秀:「民進黨是在操作職業類別對立,操作族群對立,操作世代對立,但是我們的年金並沒有因為這次的年改改得更好,這個軍公教的老人生活經濟安全並沒有更好。」
全教總理事長張旭政:「我們主張說未來的制度一定要、應該是要改採個人帳戶制,否則的話以目前這樣的一個共同帳戶制來看,他如果他的收支不能平衡的時候,其實最後受害的還是軍公教本身。」
不過從年金改革來看,其中的本質,必須依照各個世代,如何就國家整體資源重新分配,才有機會翻轉過去體制遺留的社會矛盾,讓國家資源永續。
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