世界衛生大會WHA這個月中，即將在日內瓦舉行，衛生署長邱文達獲邀參加，但卻在他出席前夕，民進黨立委踢爆WHA內部文件，矮化我國主權，把台灣直接稱作是「中國的一省」，綠營痛批這就是馬政府入會接受的「宗主國模式」，不過外交部澄清會提出抗議，馬總統也緊急滅火，強調兩岸部長參加開會，絕對平起平坐。
立委管碧玲：「中華台北是表面上騙你，年會的時候用『中華台北』，署長你知不知道。」衛生署長邱文達：「有抗議，對不起，(專家會議)用什麼。」立委管碧玲：「用台灣、逗號、中國。」
民進黨立委在國會氣得跳腳，還拿出鳥籠，指馬政府接受國際組織矮化，形同把台灣主權關進鳥籠裡去，這麼火大，全是因為管碧玲掌握這份WHA世界衛生大會，給會員國之間的文件，內容明白寫著Taiwan a provence of China、台灣是中國的一省。
外交次長沈斯淳：「這份WHO內部文件，所表達的政治立場，我們絕不接受。」立委管碧玲：「你們接受啦，我如果沒揭發，你們就是接受啦，你們已經接受了，你們要組團去了。」
民進黨痛批這是宗主國模式，要求衛生署長到日內瓦開會，應該退席抗議，不過馬總統露面澄清，說法截然不同。總統馬英九：「能夠以觀察員身分、中華台北名義參加，我們的衛生署長，收到的邀請函寫著『衛生署長』，他們在會場上叫他『署長』，大陸的『署長』跟我們的『署長』，平起平坐。」
其實台灣的WHA觀察員身分，和大陸實質會員，算不算真的平起平坐，見仁見智，不過事件一爆發，官員立刻到國民黨團，又連趕兩個委員會解釋，再加上新聞局下午加開記者會消毒，政府忙著四處滅火，顯然這份文件曝光的殺傷力，不像馬總統記者會呈現得雲淡風輕。
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