國軍6108億的軍購預算，在下午立法院闖關前夕，國防部搶先公佈國防報告書，大幅度的轉變國軍的作戰思維，以反恐制變作為中心思想。國防部在報告書的發表會上強調，軍方合理懷疑大陸的特務人員，也就是所謂的第五縱隊，已經用各種身分潛入台灣。
炸彈客頻頻出沒犯案，到底是不是有計畫的破壞行動，讓台灣社會人心惶惶，為了徹底打擊恐怖主義，國軍作戰思維大幅調整。國防部軍事發言人劉志堅：「我們都知道現階段國防政策目標是預防戰爭國土防衛及反恐制變。」
最新的國防白皮書中，詳細記載國軍反恐制變的作為，尤其是對岸採取所謂的突擊癱瘓作戰，對台灣進行快速度的攻略部分，同時國軍研判，懷疑大陸的第五縱隊，確實已經以各種身分，滲透進入台灣社會。國防部陸軍常次胡鎮埔：「他們可以運用第五縱隊，可以利用小部隊滲透突擊破壞，或是潛伏人員在裡面，特工人員在裡面進行破壞，偷渡客上岸，偷渡客上來以後，上來多少人抓到多少人，剩下多少人又到哪裡去了？」
報告書刊載對岸軍力，總人數大約220萬人，海軍各式船艦有2,000艘，戰機3,000架，各式導彈有將近千枚。只是國防部研判，目前對台灣最大的威脅是大陸潛艦。
選擇在6108億軍購預算闖關之前公佈國防白皮書，國防部強調一切純屬巧合。只是立法院可能再度封殺軍購預算，國防部仍舊不放棄最後希望，強調軍購講的是專業，對於價錢，有1,000億可以議價的空間，只希望在野黨高抬貴手。
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