日本首相安倍晉三昨天把已公布的「緊急事態宣言」實施對象擴及全境，其中疫情較嚴重的13都道府縣被定位在「特定警戒都道府縣」，須採取重點性防疫措施，嚴防疫情擴散。
因應2019冠狀病毒疾病（COVID-19，武漢肺炎）疫情，安倍本月7日在聽取專家意見並赴國會報告備詢後，基於「新型流感對策特別措施法」首度公布「緊急事態宣言」，以東京都、大阪府、千葉縣、神奈川縣、埼玉縣、兵庫縣及福岡縣等7都府縣為實施對象，時間到5月6日止，為期約一個月。
由於境內疫情持續延燒，加上部分未被納入「緊急事態宣言」的府縣對中央政府作法頗有微詞，就在距首波「緊急事態宣言」才9天後的昨天，安倍再公布第2波「緊急事態宣言」，將適用對象從原本的7都府縣，擴及全境47都道府縣。
日本放送協會（NHK）、全日本新聞網（ANN）、共同社報導，日本政府昨天晚間在首相官邸召開對策本部會議，安倍會中表示，北海道、茨城縣、石川縣、岐阜縣、愛知縣及京都府共6道府縣，疫情蔓延程度跟首波「緊急事態宣言」對象的7都府縣相同。
因此，日本政府認為東京都、大阪府、千葉縣、神奈川縣、埼玉縣、兵庫縣、福岡縣7都府縣，及北海道、茨城縣、石川縣、岐阜縣、愛知縣及京都府6道府縣，有必要特別採取重點性防止疫情擴大措施，因此將這13都道府縣定位為「特定警戒都道府縣」。
至於選出這13個都道府縣的標準，日本專家組成的諮詢委員會會長尾身茂說，跟當初選定7都府縣作為首波「緊急事態宣言」對象，基本上是相同想法。
尾身說，考量到累計感染人數在一定數量以上、感染人數倍增所花時間，及無法掌握感染源比例等3要素時，茨城縣、石川縣及岐阜縣很明顯地跟非13都道府縣的其他34縣情況不同。
這13個都道府縣可以強烈要求企業實施在家工作及上下班分流，而為了避免疫情擴散，若有設施不理會使用限制的籲請時，地方政府可依法命令之。
對此，京都府已決定將從18日零時起到5月6日止，籲請府內娛樂設施、運動設施及遊戲場所等暫停營業。
京都府知事西脇隆俊說，配合暫停營業的業主，京都府將補助中小企業20萬日圓、個人事業主10萬日圓。
根據厚生勞動省官網，「緊急事態宣言」對象都道府縣政府可以採取的措施都相同，一共有下列5項。
1、可籲請民眾配合避免不必要外出；2、可籲請相關設施所有人或管理人配合限制使用；3、可籲請民眾配合避免不必要及不緊急的跨都道府縣移動；4、可籲請民眾避免前往鬧區有服務人員接待的餐飲店等處所；5、可籲請為確保民眾生活及經濟不可或缺的業種，持續營業或運作。（中央社）
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