中國今(2023)年的經濟成長率目標訂在5%左右。中國經濟學者認為今年貨幣與財政政策不會有太劇烈變動,因此內需消費將扮演拉動經濟成長的火車頭,然而部分成長可能會被外貿衰退抵銷。
中國全國人大今(5)日正式開幕,國務院總理李克強在會中發布政府工作報告時,將今年的經濟成長率目標訂為5%左右。
中國經濟學者、光谷自貿研究院院長陳波接受中央社訪問時分析,5%左右的目標雖然並不意外,但卻是相對保守的數字,因為事前一般預測落在5%到6%之間。這個目標也代表今年中國在貨幣政策、財政政策上不會有過於激進的方針,整體而言維持「穩定恢復」、「平穩增長」。
陳波分析,採取保守目標的原因之一是現在國際經貿合作形式不佳,加上以美國為首的西方國家正面臨通貨膨脹的情形,需求變得非常疲軟。從去(2022)年底開始,主要的出口國包含日本、韓國、中國的出口數據都明顯變差。
在過去3年,出口是拉動中國經濟成長的主要動力,但今年不確定性很大,反而會對經濟成長造成影響,「關注的重點不是會不會扯後腿,而是扯後腿的力道有多大。」
他說,今年中國經濟的支撐很可能來自前幾年被壓抑的內需,因為前幾年有疫情管控,而管制鬆綁後,消費服務業這塊有明顯的回歸、反彈。
另一個原因則是今年的貨幣政策與財政政策可能採取溫和、不激進的方針。
陳波分析,目前中國貨幣政策遇到問題是「當國際主要貨幣都在升息的時候,人民幣如果採取降息,將會造成人民幣大規模貶值,對於穩定國際收支是不利,而且對匯率造成影響,更可能會引發外資撤資的情況」,從這方面來看,今年的貨幣政策只能採取較溫和的措施。
至於財政政策,由於今年的財政赤字率目標是3%,跟過去疫情期間並沒有太大的變動,代表財政政策帶來的刺激不會變得更強。
陳波表示,主要的原因是中國政府希望在經過疫情的衝擊後,以及面對較大的國際經貿合作壓力之下,採取經濟穩健一點的政策。「如果政府背負了太高的財政赤字,對於未來永續發展就會產生比較大的問題。」
總體而言,他認為今年在拉動經濟成長的3大板塊中,外貿可能會扯後腿、投資和過去3年區別不會太大、消費可能會因為反彈而拉動經濟成長,成為今年的主力軍。加上貨幣政策會很溫和,財政政策不會比過去3年激進,不會有超額的貢獻。這樣考慮的話,經濟成長就不會出現像2021年的大反彈。
2021年時,中國設下的經濟成長率目標為6%以上。當年受到比較基期過低,加上施行各種刺激消費與出口政策,雖然當時疫情陰影仍壟罩全球,然而最終經濟成長率達到8.11%,創下自2012年以來最亮眼的數字。(中央社)
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