台北市一名81歲劉姓婦人因照顧腦麻癱兒長達50年，在身心俱疲萬般無奈下，2023年5月12日將裝有1萬元現金的紅包塞進兒子嘴裡，希望他能「好好上路」，再以膠帶纏住口鼻致死。一審法官依家暴殺人罪判處2年6月，並建請總統考慮特赦。到底什麼是特赦？《TVBS新聞網》帶讀者一起了解。
特赦的主管機關
依《憲法》第40條規定，屬總統固有職權；依《赦免法》第6條第1項規定，總統得依命令行政院轉令主管部法務部研議。
特赦的立法背景
律師黃秀惠說，在古代不分東方、西方，帝王、君主為展現皇恩浩蕩或祈求神佛眷佑，而有赦免囚徒之舉，現代則以全國性的「減刑」代之，通常在節日或建國紀念日發布。
我國《赦免法》於1991年9月24日訂定，而現代民主國家赦免制度的設計，則重在於權力分立架構下，給國家元首「亡羊補牢」為明顯的司法誤判解套，救濟法律之窮或糾正法匠之誤，尋求政治社會安定、弭平政治對抗等情形。
特赦的發動條件？誰可以被特赦？
被特赦的對象為「受罪刑宣告之人」，目前多數見解認為要經法院判決有罪確定。赦免權屬總統的固有權，其行使與否及行使的對象與範圍，端賴總統審時度勢，旴衡一切情況，並基於高度政治智慧而為判斷。
律師黃秀惠說，《憲法》、《赦免法》均無明文規定特赦的條件、何人可被特赦、何人不能被特赦等，故由總統自行審酌，屬於政治形成餘地，但實務上常被考量的因素包括：犯罪者因家庭負擔沉重，其情可憫不忍以刑罰相繩、或政治犯，基於重大公共利益或人道理由等。
誰有權發動特赦？特赦流程？
一般須由個案自行提出申請、或相關單位建請，再由「主管部門」法務部審查、提出意見，經過總統府或相關機構評議後，總統認為適當，再發布公告特赦。
特赦跟大赦的差別？
律師黃秀惠解釋，大赦是一律赦免【某時期、某事件】的【全體】罪犯，使其已受到罪刑宣告者，罪刑宣告無效；尚未受罪刑之宣告者，不得再行追訴，與未曾犯罪相同，在法律上完全消滅，如再犯也不構成累犯。我國行憲後還未有總統行使大赦，而以全國性減刑代之。
特赦則考量個案事發有因，基於法理情考量，宣告罪行有效但免除刑罰執行，或是直接宣告罪刑無效，但在法律上未消滅，如再犯就是累犯。
過去哪些總統處理過特赦？
蔣中正、李登輝、陳水扁、蔡英文，共有8次特赦紀錄。
國民政府遷台後，早期國民黨執政時期，曾有多次個案性特赦，大多與政治案件尋求社會和解有關，如：1937年西安事變張學良、1961年蔡興案、1965年彭明敏案、1990年美麗島事件等。
2000年政黨輪替後，陳水扁曾特赦因宗教因素拒服兵役者共21人、2007年白米炸彈客楊儒門。
蔡英文2021年特赦持槍械打獵的布農族獵人王光祿、2022年以加菜金宴請軍眷遭判刑的少將韓豫平及其侍從士張淯森。
