都市更新，是世界上多數大城市必修的課題，早在30年前，美國西岸大城舊金山，就曾經歷過慘痛的都更教訓，但舊金山從中吸取經驗，花了30年，透過創新、開放的都更設計，修復市民和政府的關係，重拾年輕人對城市的信心，帶您看舊金山的故事。
舊金山正在蛻變！以前談到舊金山灣區，大家只看到矽谷所在的南灣，北邊的舊金山卻一直被忽略，但這幾年，當週邊其它大城人口流失，舊金山的人口卻逐漸回流，30年來，大幅成長了20%。
許多社群媒體和新創軟體公司來了，全舊金山有高達85%的公司，是10人以下的新創企業，年輕人也跟來了，他們厭倦矽谷的枯燥和高房價，開始從南灣往北移動，搬到舊金山。「SPUR」董事邵啟興：「現在所謂Social Media這些公司，大部分都是年輕人，年輕人的生活習慣Lifestyle比較不太一樣，他們比較喜歡都市生活習慣，所以願意在這裡。」
30年前，這裡可不是這樣的風貌，70、80年代，隨著房價高漲、生產成本攀升，舊金山的港市和工業重鎮地位被取代，大企業接連出走矽谷和鄰近大城，舊金山的人口銳減1成，於是，舊金山市政府急著把混亂的城市更替掉。
但都市更新的手段竟然是強制徵收藍領住宅，改建豪宅，引爆民怨，那是一場沒有贏家的都更，類似台北市文林苑的爭議，只是舊金山早了30年發生，老城市該如何展現新風貌，始終是一大挑戰。
失敗的經驗，讓舊金山痛定思痛，商討出一項異常耗時，卻顧及多數人感受和權益的作法，由市政府、開發商和市民共同參與規劃，三方達成共識之後，才開始進行都更。
民主很耗時，共識需要整合，因此，由都市規劃專家所組成的專業團體，就扮演了居中協調的關鍵角色，其中，「舊金山計畫及都市研究協會」是規模最大的一個。邵啟興：「看到公共政策上，有很多問題的話，有些市政府不方便討論、出面、執行，利用第三者來談，把公共政策拿到桌面上來談。」
談不下去，就全民投票，看老百姓的意願在哪裡。邵啟興：「推動的都更計畫中，舊金山的索瑪區是最成功的典範。」
過去，索瑪區是全舊金山治安最差的黑街，經過20年改造，如今，索馬區的當代美術館和芳草地花園，自在隨性的氣氛，成了舊金山市民最喜歡的公共空間，年過60的海倫，身兼好幾家國際都市規劃機構的顧問，是索瑪區都更案的重要推手之一。前「SPUR」主管海倫索斯：「20年，凝聚成3千頁的共識，城市居民要把索馬區打造得年輕又有活力。」
今年初上任，舊金山第一位民選的華裔市長李孟賢，決定走入社區，傾聽民意。舊金山市長李孟賢：「政府本身不會知道，市政問題的答案，我從不覺得市長或專家，一開始就知道該怎麼做，最後的解答，只會來自於當地居民中，我每天撥出2小時，和當地居民一對一碰面，我請居民喝杯咖啡，居民告訴我，該如何治理城市。」
這些年，索馬區蓋了1千戶平價住宅，創造了3300個長期職缺，開發過程中，市政府刻意採取小街廓、住商混合的設計，吸引年輕人微型創業，也利用較優渥的稅率，讓Twitter和微基百科等大型企業願意留下來。邵啟興：「在這種環境之下，Zynga在這裡，twitter也在這裡，Wiki都在這裡，因為員工喜歡住在這邊，員工喜歡這裡，公司為什麼不放在這裡呢？公司放在南灣沒有意思啊！」
索瑪區的成功，讓舊金山恢復信心，吸引年輕白領進駐，也讓更多舊金山的都更案，開始把創造就業機會，納入都更規劃的優先考量。像是AT&T棒球場開發案，舊金山市府和議會，就要求開發商在競標時，必須立約承諾，僱用一定數量以上的員工，以此做為得標與否的參考。
願意用20年等待共識，傾聽市民的聲音，都更後的舊金山市，已然成為年輕人圓夢的城市。
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