頭城鎮長曹乾舜因為涉及收賄遭台北地院判決六年六個月，並褫奪公權四年，宜蘭縣府收到地院文書後，依據地方制度法於111年1月19號將曹乾舜停止鎮長職務。同時為便利鎮務推行，指派縣議員蔡文益代理頭城鎮長，並於20日上午10點宣誓就職。
曾任頭城代表跟漁會理事職務，加上連任三屆縣議員的雄厚地方實力，蔡文益曾在2014年與曹乾舜競選鎮長，雖然高票落選，短暫失去縣議員身分，但隔年參與議員補選，再度代表藍營順利拿下議員席次。此次面對頭城鎮長出缺，宜蘭縣府依法派員代理，蔡文益以在地民代優勢，辭議員同意出馬代理鎮長，地方盛傳蔡文益除了為自己競選下任鎮長奠定基礎之外，也為宜蘭縣長林姿妙年底大選預作頭城地方操盤準備，至於原有議員任期剩不到2分之1，議會空缺不會補選。
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