大陸兩會今天3月3日登場,除了例行的工作報告之外,備受外界關注的就是大陸推動「大部制」改革;也就是可能將原本國務院轄下28個部會,整合成19個部會,尤其是為了因應全球能源短缺問題,外界預測, 新部委將會增設能源部。
一年一度的大陸人大政協兩會,又在北京人民大會堂盛大召開,除了政府換屆之外,今年兩會的重點在於大陸國務院機構將進行大幅改革,也就是推行「大部制」。大陸人大代表任亞平:「把我們國家的大事議好,把我們國家的機構選好,包括政府行政管理體制的改革、政府的機構改革等等,這方面的建言獻策。」
雖然大陸官方到現在都還沒有對於「大部制」,做出任何確切的說明,不過各種方案版本,都已經在坊間流傳,在這些版本中最引人注意的,就是關於能源與金融部份。現存打散在各個部會中,關於能源的單位,不管是電力、核電、水利、石油等等,未來都會組建成能源部;至於現有的銀監會、保監會、證監會,未來也會納入人民銀行的管轄範圍。
大陸學者認為,「大部制」是成熟市場經濟國家通行的行政管理方式,有效區分決策、執行與監督權,大大提升行政效率。而外國媒體對於大陸經濟的改革,更是高度關注。摩洛哥記者:「去年摩洛哥就從中國進口了高達1.14億美金的綠茶,兩會是一個很重要的時間點,可以向相關領域的負責人討論兩國的經貿合作。」
港媒提出,在黨國一體化的權力結構下,行政部門只是落實政策的工具,各部會的排列組合,只是一種權力的重新分配,並沒有監督的功能。因此大陸全國人大如果順利通過大部制的提案,能不能落實執行,也是國際社會關注的焦點。



