接種H1N1死亡或身體不適的案例頻傳，讓國人施打疫苗的意願降低，元旦連續假期，居然只打了2萬劑；為了降低民眾對疫苗的疑慮，避免出現緩打潮，影響防疫，衛生署決定開放民眾自己選擇，要打國產的國光疫苗，還是進口的諾華疫苗；不過，衛生署也提醒，國小三年級以下小朋友要打2劑，前後最好都選同一家，避免因為成分不同，反而要承擔新風險。
空蕩蕩的疫苗接種站，協助打針的醫護人員，比上門打針的民眾還多，實在是因為H1N1疫苗開放全民接種後，意外狀況頻傳，甚至有人疑似接種疫苗後身亡，造成很多民眾不敢打，出現疫苗緩打潮。
元旦連假，全台只打了2萬劑，衛生署相當擔心，大家不敢接種疫苗，反而會出現防疫漏洞，因此決定開放民眾自己選擇，如果不想打國產的國光疫苗，就打進口的諾華疫苗，以鼓勵民眾接種為最高指導原則。
衛生署表示，因為疫苗到貨的速度，比民眾接種的速度快，所以開放民眾自選；事實上，原本只開放八八風災災民、醫護人員、6到12個月幼兒施打的諾華疫苗，國內總計量202萬劑，現在只施打41萬劑，還有161萬劑庫存；而國光疫苗已經施打496萬劑，目前還有170萬劑可供民眾接種。
衛生署也強調，疾管局的疫苗疑似不良監測，每10萬劑當中，國光有2.1例疑似嚴重不良事件通報，而諾華是2.5例，兩者安全性的差異不大；另外，國小三年級以下學童，要施打2劑，衛生署也提醒家長，2劑最好是同品牌，不要第一劑打國光、第二劑打諾華，避免兩者成分不同，還要承擔新風險。
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