清明節四天連續假期結束，不少用路人抱怨，國道五號天天塞，和交通部長開出的90分鐘支票實際上差很大，尤其最多時間，是因為匝道儀控
「卡」在平面道路上，事實上，雪隧每小時的容納車流，大約1800到2400輛次，一旦超過不只交通負荷，車速慢對於行車安全也會有一定的影響，匝道儀控每小時視狀況放行400到600輛車，儀控越嚴格，等待的時間會越久，但出遊車次就是這麼多，如何解決塞車困境，不排除未來連假實施「差別費率」。
清明連假五天天塞，上了主線還算順，但駕駛人抱怨，在那之前也先堵在平面道路上耗的時間還更久。
用路人：「等一個半到兩個小時。」記者：「有沒有做好特別的準備？」用路人：「有，有帶吃的。」
實施匝道儀控管制車流，雪隧長度12.9公里只有2個線道，車流容量每小時1千8到2千4百輛，一旦湧入太多車潮會從隧道內，往後回堵，行控中心會看回堵狀況，匝道儀控調整流量平均每小時放行400到600輛車。
坪林行控中心主任馮張斌：「你讓它長度回堵的太長的時候，其實在雪隧的前段、還有洞口這邊，它整個行車效率會再降得更低。」
以紅綠燈時間做調配，如果匝道管控每小時放行400輛車的話，紅燈時間42秒、黃燈3秒、綠燈時間15秒，大概可以放行5到7輛車，保持主線道順道很重要的原因還有「安全」因素，避免事故影響救援；另外，駕駛人在平面道路上，也還能有機會改走替代道路。
坪林行控中心主任馮張斌：「車流從平面把它放到主線上的時候，回堵會更長，有可能堵到宜蘭，有可能到羅東，時速可能會降到10公里以下，或者大家都把國道變成停車場。」
管制措施不得不，但民眾認為官方計算的行車時間，應該連平面塞車時間一起計算，連續假期，台北羅東90分鐘達陣根本不可能，只是往返台北宜蘭的車流就是這麼多，要怎麼解決塞車困境？高公局除了規劃新的管控方式，也擬定實施「差別費率」。
