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520扁講稿 美方關切穩定台海

記者 美國布魯金斯研究院訪問學者史哲維分析 報導
發佈時間:2004/05/19 10:24
最後更新時間:2016/05/16 07:06

對美國來說,陳水扁總統的連任成功讓美方更為謹慎,並且採取適度引導的方式去處理兩岸之間的議題,而目前焦點,就是在520的演講稿上。而美國會用什麼樣的方式,讓陳總統在演說當中能夠多講一些有助於穩定台海和平的內容?以下是美國布魯金斯研究院訪問學者史哲維的分析報導。

對美國而言,陳水扁連任成功之後,台海局勢有可能變成危機,但目前還不是危機,所以現在採行的對台政策是以適度但不是過度的壓力,引導和影響扁政府兩岸議題相關的政策走向,而目前的焦點就是陳總統在520的演說內容。

首先,台灣是民主的,陳水扁是合法選出的領袖,在這個前提之下美國不會直接的干預台灣的內政,或告訴一個台灣民選的領袖說美國要他做什麼,但是美國人會換個方式,用比較直接、也就是比較外交的方法來傳遞訊息,讓扁政府自己權橫輕重,做出決定。

所以就美國而言,他們會希望在就職演說之前就能夠多講些美國自已認為正面的話,少講些可能解讀為挑釁的話,比如說陳總統最近提出有關兩岸和平架構的主張,和陸委會最近意外地鬆綁對兩岸航運的限制,都是美方會認定是正面發展,也可以說這是阿扁在經過考慮之後,對美方的期待所做出的回應。

另一方面,陳總統在318之後接連接受外國媒體訪問,被國外媒體廣泛解讀為他打算在第二任制憲建國,不過最近這一個月,阿扁就這一方面的發言尺度緊縮了許多,這也可以被解讀為對美國關切的妥協。

不過陳總統依然不斷提到憲法改造的必要性和他的歷史使命感,也代表了他對美國所做的妥協不是全面性的。

美方這種期待和處理對台關係的原則當然也適用於520就職演說,比如說美國不會要阿扁說些什麼不說些什麼,美國不會跟阿扁說四不一沒有一定得要重申,但美方會期待在演說中陳總統能夠說有助於台海和平與穩定的談話,盡量避免一些挑釁的言語,像是一邊一國,美方也希望陳總統不要排除未來與大陸統一的可能性,不要在演說之後讓兩岸關係變得更困難。

另一方面,就未來憲法改造的問題,美方毫無疑問的會強烈希望國旗、國號、國歌和領土不要變動,而且放諸世界各地成熟發展的民主政體制憲或修憲的門檻都非常高,理由不是為了執行多數意見者的意志,而是維護少數意見者的權利,一個只經由50%的人所通過的憲法改造注定不會穩定,因此一個經由真正周延的程序所產生的憲政,在美國人的眼裡才是真正符合台灣人民自己的利益。

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