陳總統宣誓就職前夕，今天傳出大陸已展開統一法的立法準備工作，香港媒體來自北京的消息說：有一份學者草擬的「統一促進法草案」正在北京流傳，這項法案採取「和統寬鬆，武統嚴厲」的精神，草案建議：和平統一除了一國兩制外，將「邦聯制」列入選項，不過如果採取武力統一，還要追訴分離叛亂份子，追訴期長達1百年。
香港明報報導：這份由湖北一位法律學者撰寫，引起北京高層注意的「中華人民共和國統一促進法」草案，明訂統一的途徑，包括和平與非和平兩種手段。
和平手段包括2個方案，一是採「一國兩制」，成立自治度高於香港的「台灣特別行政區」；另一則是採邦聯制，由「中華民國」與「中華人民共和國」組成「中華邦聯共和國」。
建議案還列舉多項促進和平統一的條件和特惠待遇。至於所謂的「非和平手段」，則是包括「台灣宣布獨立或採取實質性步驟走向獨立、外國武裝干涉或侵佔台灣、台灣當局無限期拖延或阻撓和平統一」等情況，將對台採取軍事行動；不僅如此，還提出對分裂或破壞、妨礙統一的行為，包括大陸人、港澳人及台灣人，要實施「記錄在，長期追懲」的制度，而且追訴期訂為100年，其實就是終生追訴。
香港明報說：這項「統一促進法」草案受到主管大陸立法工作的全國人民代表大會以及國務院台辦的重視，北京已經啟動立法的前期準備工作。
