全國教育發展會議，首次建議將獨生子女、外籍配偶、單親和失業家庭子女，都納入弱勢族群中，教發會認為，這四種新的弱勢族群，並非全都是貧困家庭，只是學童容易出現學習障礙的問題，教發會希望透過教育，協助他們人格發展。
39歲的謝姓婦人，離婚後，帶著唯一的兒子小宏生活，每天忙工作，無暇照顧孩子，小宏一度出現自閉現象，靠著佛學團體，學習互動，小宏才重現開朗。聽到教發會，建議的四新弱勢族群政策，謝姓婦人很高興，總算有人能幫她。
傳統觀念中，身心障礙、低收入戶、原住民等，因為經濟或文化因素，造成學童無法順利就學，政府都給予津貼補助，幫助入學，像身心障礙者從3歲起就讀私校，每學期政府補助1萬元。
不過在四種新弱勢族群中，則以單親、獨生子女、外籍配偶和失業家庭子女，政府並非以金錢作補助，而是以輔導方式，改善學童學習失調情形。
雖然這四類家庭並非全是貧困，但學童容易在中小學出現學習不良，和同學互動不佳，導致自閉等現象。教發會希望透過教育，啟發學童，保障學習機會，只不過，如何詳細界定新弱勢族群？又如何落實？一切的細節和規定都還要討論，恐怕這樣的美意，還要再等一等。
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