教科書業者因為聯合行為被公平會開罰，包括康軒、南一、翰林以及牛頓，從95年第一學期開始，決定不再贈送學生作業簿和測驗卷，違反公平法第14條，一共被處分1,446萬罰鍰，也創下史上最重紀錄。
打著遵守公平交易法原則，康軒等4家教科書業者，停止贈送學生作業簿和測驗卷，被公平會認定違反14條祭重罰。康軒653萬，南一第二，423萬，翰林228萬，牛頓142萬4家加起來一共1,446萬。公平會委員周雅淑：「是最高的一次，宣稱他們是為了尊重公平交易法，所以停止贈送作業簿跟測驗卷，對公平交易法是蓄意扭曲。」
公平會強調，還有另外一項，提供教師不當用品這一點，也涉嫌違反公平交易法，還在調查，頭一次因為聯合行為被開鍘，其中，康軒被罰的最重。周雅淑：「康軒在市占率、規模，在4家公司都是第一，市占率超過40%，其他像翰林、南一都是20%幾。」
只是康軒很不服氣，強調測驗卷本來就有在賣，不再送是因為成本考量。
而且公平會規範中並沒有逐項規定，這樣做也是按照公平會精神，康軒透露，認為公平會的做法一點也不「公平」，絕對會申訴到底。
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