台灣老舊公寓數量龐大,許多建物因結構限制難以增設電梯,行動不便的長者只能仰賴爬梯機上下樓,然而長期租借費用高昂,現行長照補助卻未將爬梯機納入獨立項目,導致有需求的家庭經濟負擔沉重,在超高齡社會來臨之際,如何完善長照資源配置已成為政府必須面對的課題。

透過動力履帶轉動,爬梯機能在樓梯間輔助行動不便的民眾上下樓,對年長者而言是重要的輔具。然而老舊公寓增設電梯的困難度極高,住戶中若有行動不便者,往往只能選擇租借爬梯機,但長期下來費用並不低。以目前租借價格來看,2樓、3樓為800元,4樓則加100元,以此類推6樓就要1100元,對有長期需求的家庭而言,即便有長照補助,開銷依舊龐大。
高齡化加速 老舊公寓行動照護問題浮現
使用戶家屬表示,爬梯機並未被歸類在長照服務項目中,而是放在輔具類補助,3年僅有4萬元額度。然而輪椅、電動床等輔具幾乎是每位長輩都會用到的品項,使用完這些補助後,爬梯機根本無法再獲得補助,等於看得到卻對個案家屬的經濟幫助有限。
長照2.0目前並未將樓梯升降椅納入補助輔具,申請管道僅有身心障礙者輔具補助,3年最高補助4萬元,一般戶需自行負擔30%,中低收入戶自行負擔10%,僅低收入戶可全額補助。台灣樂康協會理事長陳淑貞指出,補助金額遠遠不足,爬梯機專人服務僅列在衛福部長照2.0的3年4萬輔具項目中,各地方政府雖有專案補助,但對於需要長期復健或洗腎的病人而言,補助仍遠不及實際需求。
除了中央長照補助外,各縣市也有加碼措施。桃園市以專案服務方式補助爬梯機使用,每趟約400至500元,中低收入戶可全額補助,但設有每月趟次上限。新北市則針對長照額度用完或無長照身分的民眾,提供每月最多10趟、每趟最高700元的補助。陳淑貞表示,新北市的經費相對最多,只要民眾有需求都可申請市府專案,每月上限10趟,超過則須自費,她建議公寓多的地區應規劃獨立項目或增加經費支援。
爬梯機申請件數偏低 制度與需求明顯落差
若要自行購買爬梯機,市售履帶式爬梯機價格約10萬元以上,政府補助4萬元,台北市另加碼每戶一台補助56000元,但親屬需接受專業訓練。輔具操作員魏先生說明,大部分情況需由受過專業訓練的人員操作較為安全,服務前須經過上課及實際操作程序。

以台北市為例,超過70%建物屋齡逾30年,其中54%為5層樓以下、無電梯的老舊公寓,自2015年推出補助方案至2025年初,僅有100件申請。立委林月琴認為,雙北公寓式房屋將近五成,申請數據卻偏低,顯示此課題難度極高。她強調,台北市去年已邁入超高齡社會,不僅面臨少子化問題,長輩居住環境的改善同樣迫切,長照是否到位、老屋能否跟上改建速度,已是政府無法迴避的議題。
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