台灣廚餘新制將迎來近年最大變革！自114年起禁止家戶廚餘進入養豬場，115年起啟動一年期廚餘分流新制，116年更將全面終止廚餘養豬。本文以最完整懶人包一次整理「廚餘怎麼丟、如何分類、各縣市差異、政府四大配套與防疫原因」，帶你快速掌握最新廚餘規範。
2026廚餘新制資訊小目錄：
2026廚餘新制總整理
- 家戶廚餘全面禁養豬：所有家庭、小吃攤與社區產生的廚餘，不分生熟，一律不得送往任何養豬場使用。
- 2026年為一年轉型期：自2026年1月1日至12月31日，作為全面禁用廚餘養豬前的過渡期間。
- 僅限事業廚餘可餵豬：僅開放團膳、餐飲業集中剩食、賣場過期食品及食品加工副產物。
- 限審核合格養豬場使用：僅通過中央與地方審查的養豬場，才可於轉型期內使用事業廚餘。
- 事業廚餘須蒸煮、可追溯：所有事業廚餘必須集中蒸煮處理，並具備完整來源與流向紀錄。
- 清運須GPS監控：廚餘清運過程須全程定位監控，確保未流向未經許可的養豬場。
- 家戶廚餘不得跨縣市：家戶廚餘須在產生地縣市處理，不得任意跨縣市運送。
- 家戶廚餘改送其他去化：家戶廚餘統一導向堆肥、生質能、焚化或掩埋處理。
- 2027年起全面禁廚餘養豬：自2027年起，全國所有廚餘皆不得再用於養豬用途。
2026廚餘新制禁養豬：三階段全面上路
台灣即將迎來廚餘管理制度史上最大的轉變。過去廚餘養豬模式因成本低、來源廣而普遍存在，但隨著全球非洲豬瘟疫情擴散，廚餘成為重大防疫破口。禁止廚餘養豬的核心，是防堵非洲豬瘟病毒透過肉品殘渣進入豬場。即便現行規範要求蒸煮，但蒸煮不完全、運送未受監控、廚餘來源複雜等問題仍可能形成防疫漏洞。為了提升國家畜牧安全，政策逐步淘汰廚餘養豬模式，轉以更可控、更安全的飼料養豬取代。
廚餘新制分階段上路，用時間換取產業調整空間，讓養豬場與地方政府都有足夠時間轉型。主要階段如下：
- 114年10月22日：全面禁止家戶、小吃攤、大樓廚餘進入養豬場。
- 115年1月1日～115年12月31日：一年「轉型期」，僅開放經審查通過的養豬場使用事業廚餘及食品加工副產物。
- 116年起：正式全面禁止廚餘養豬，全國養豬產業全面改採飼料化。
這項政策不只是防疫措施，同時也兼顧產業安全、資源循環與廚餘減量，完整目標包含：
- 防疫強化：杜絕廚餘殘渣可能夾帶病毒的風險，提升抗疫韌性。
- 食安與產業安全：降低廚餘來源不穩定對豬隻健康造成的影響。
- 循環再利用升級：將廚餘導向堆肥、生質能、黑水虻等再利用管道。
- 源頭減量：透過惜食行動減少廚餘產生，減輕清運與處理壓力。
廚餘怎麼分類？生廚餘 vs 熟廚餘完整比較
廚餘新制上路後，生熟廚餘的界線依然重要，但用途、去化方式及允許使用的來源在115年後有明顯調整。生廚餘持續作為再利用重點，而熟廚餘則因防疫需求受到更嚴格限制。以下整理兩類廚餘的定義與用途，並比較新制前後的差異，協助民眾正確分類與丟棄。
生廚餘：堆肥、生質能、黑水虻用途
生廚餘指未經烹煮的蔬果、果皮、茶渣、咖啡渣、蛋殼等，是台灣目前再利用比例最高的類型。生廚餘在114年至116年政策期間，其用途方向並未改變，但處理量能大幅提升，成為廚餘循環系統的核心來源。
生廚餘主要的去化與再利用方式包括：
- 堆肥化：轉化為農業使用的有機肥料，是各縣市普遍採行的方式。
- 生質能（厭氧消化）：藉由發酵產生沼氣，可做為綠能發電來源。
- 黑水虻養殖：黑水虻幼蟲可快速分解廚餘，並轉為飼料或肥料，新制後量能持續擴張。
生廚餘依然是家戶主要可回收的廚餘類型，各縣市會依設施量能分別導向不同再利用方式。
熟廚餘：115年起限事業廚餘、集中供膳來源使用
熟廚餘包含經過烹煮的米飯、麵條、菜餚、剩食、過期食品等。過去熟廚餘是廚餘養豬的重要來源，但因防疫風險，也是此次政策全面調整的核心。自115年起，熟廚餘管理進入新階段，其使用來源與用途受到大幅限縮：
- 家戶熟廚餘全面禁止餵豬：無論是家庭、小吃攤或大樓日常廚餘，皆不可再送往養豬場。
- 僅限事業來源可餵豬：如餐飲業集中供膳剩食、食品加工動物性廢渣、植物性蛋白殘渣。
- 須經審核合格的養豬場才能使用：包括蒸煮設備達標、影像監控、蒸煮溫度紀錄、清運GPS等。
- 116年起全面停止用熟廚餘養豬：所有熟廚餘將改送堆肥、生質能或焚化處理。
這代表熟廚餘不再具備「循環回到豬隻飼養」的角色，而是納入一般廚餘去化系統的一部分，政策目的是降低動物疫病風險並提升整體廚餘處理安全性。
2026廚餘分流新制：禁止家戶廚餘養豬
自115年1月1日起，台灣正式進入廚餘養豬的「一年轉型期」。這段期間的核心精神是：家戶廚餘全面禁止餵豬，但部分事業廚餘在嚴格監管下仍可有限度使用。為因應未來116年全面禁用廚餘養豬，政府透過「分流新制」強化來源管理、清運掌控與蒸煮監督，確保廚餘不再成為非洲豬瘟的傳播風險。以下為三大重點說明。
哪些廚餘可養豬？
115年起，可進入養豬場的廚餘必須具有可追溯、集中、來源單純等特性，並只能使用於「經審查合格的養豬場」。可用來源包括：
- 餐廳、團膳業等事業廚餘：例如學校營養午餐剩食、公司團體供膳、餐廳可控量之剩食。
- 賣場過期食品（回收後統一蒸煮）：須提前拆封並依規定分類。
- 食品加工副產物與動物性／植物性殘渣：例如肉品加工剩餘物、植物蛋白殘渣。
- 集中管理、具蒸煮能力來源：所有可養豬廚餘須在蒸煮後才可進入合格豬場。
哪些廚餘不可養豬？
- 所有家戶廚餘：例如家庭煮食剩飯菜、果皮、過期食品。
- 小吃攤、路邊攤廚餘：來源複雜、無法掌握衛生與蒸煮一致性。
- 一般大樓／社區日常廚餘：清運量分散，不具控管能力。
- 所有無法確保蒸煮標準的熟廚餘。
廚餘清潔隊如何收運？是否能跨縣市運送？
115年分流新制下，廚餘清運必須由縣市政府統一管理，確保廚餘不會流向未經許可的養豬場。清運與跨縣市運送的規定如下：
- 114年10月22日起至轉型期結束：家戶廚餘不得跨縣市自由流動，須送往「產生地縣市」指定的堆肥場、生質能設施或焚化廠處理。
- 清潔隊負責統一收運：由各縣市安排清運動線，部分縣市需提前預約進場。
- 合格事業廚餘的跨縣市運送：僅限通過審核的養豬場可接收，運送過程必須全程GPS監控並回傳數據。
- 116年起：所有廚餘皆不得用於養豬，屬地處理原則仍持續維持。
廚餘新制上路，處理方式差在哪？
廚餘新制上路後，所有家戶廚餘都必須依照地方政府指定方式處理，不再進入養豬體系。因此，了解各種廚餘去化方式的差異十分重要。台灣目前採用的主要處理途徑包含堆肥、黑水虻、生質能、焚化及掩埋，各有不同用途、處理條件與防疫要求。以下整理廚餘處理功能與差別，協助民眾快速掌握。
廚餘再利用
廚餘的循環再利用，是新制推動的重要方向之一。透過妥善分類與前端控管，部分廚餘能有效轉換成肥料或能源。再利用方式包含以下兩大類：
- 肥料化（堆肥）：堆肥是將生廚餘透過微生物分解，轉化為農業可使用的有機肥料。適用於蔬菜殘渣、果皮、咖啡渣等來源單純的生廚餘，是各縣市最主要的再利用方式。
- 能源化（生質能）：生質能多採「厭氧消化」方式，將生廚餘發酵產生沼氣，進而用於發電或供熱，是提升綠能占比的重要管道。台中的外埔綠能園區等設施即為此類代表。
此外，逐漸普及的黑水虻養殖，也被視為一種再利用形式，以生廚餘培育黑水虻幼蟲，產出的蟲粉可做飼料或肥料，用途多元。
焚化處理的戴奧辛監測與安全規範
在轉型期間，部分廚餘因量大或來源複雜，仍需透過焚化方式去化。焚化的最大優點是能快速減量並有效防止病原殘留，但也必須確保排放安全。
政府針對焚化廠增加以下安全控管：
- 作業指引強化管理：包含瀝水、混拌、穩定投料與爐溫維持等程序，避免燃燒不完全。
- 加強戴奧辛監測：環境部要求全國焚化廠提升排放監測頻率，目前已完成多支排放管道檢測，濃度皆低於法規標準（0.1 ng-TEQ/Nm3）。
- 全面督導地方執行：確保廚餘進入焚化廠前已完成必要處理，避免增加爐內含水負荷。
掩埋處理作法與防疫要求
掩埋是廚餘處理量能不足時的替補手段，通常僅在防疫或緊急狀況下啟用。為避免病原散播與環境汙染，掩埋作業必須遵循嚴格規範。主要要求包含：
- 小區塊掩埋、每日覆土：降低禽獸或野生動物接觸風險。
- 消毒措施強化：定時噴藥、控制蚊蠅，避免病原擴散。
- 不適用於長期大量去化：掩埋僅作為最後手段，會盡可能將廚餘導向再利用或焚化。
2026～2027各縣市廚餘分類與丟法總整理
隨著廚餘新制上路，生熟廚餘的處理方向在各縣市有不同調整。2026至2027年間，地方政府依據自身處理設施量能、堆肥場與生質能廠配置，陸續公布新的回收與分類方式。以下整理北中南主要縣市最新規定，協助民眾正確丟棄、避免受罰，並讓廚餘順利導入循環處理系統。
台北市：紅藍桶走入歷史 → 全數做堆肥
台北市環保局宣布未來不再使用傳統的「紅桶（熟）」、「藍桶（生）」廚餘分類方式，而是將所有可回收廚餘統一作為「堆肥廚餘」處理。重點如下：
- 家戶廚餘一律丟入清潔隊指定回收桶，不再分生熟。
- 所有廚餘統一送往堆肥設施處理，不再進入養豬系統。
- 民眾需確實瀝乾水分，避免影響後端堆肥效果。
- 若混入雜物，最高可罰 6000元。
新北市：家戶不分生熟，全統一回收
新北市自2026年起正式取消生熟分類，家戶廚餘只需瀝乾後交給清潔隊即可。主要規定如下：
- 家戶廚餘不再分生熟，一律統一回收。
- 清潔隊統一將廚餘送往堆肥或能源化設施，由市府安排後端分流。
- 仍可能維持部分大型來源（如市場、餐飲業）的生熟分類，但一般居民不需再分辨。
台中市：維持生熟分流，生廚餘供綠能發電
台中市因具備全台重要的生質能處理量能，尤其外埔綠能生態園區，可將生廚餘轉化為沼氣發電，因此繼續維持原有生熟分流制度。實際規定如下：
- 生廚餘（果皮、葉菜、未煮過之蔬果） → 全數送往生質能廠製程，供綠能發電。
- 熟廚餘（剩菜剩飯、過期食品） → 作為堆肥或其他再利用用途處理。
台南市：持續生熟分類模式
台南因現有堆肥與高速發酵設施配置，選擇維持生熟分流制度。重點如下：
- 生廚餘多導向堆肥化，維持穩定再利用量能。
- 熟廚餘部分進入高速發酵廠處理。
高雄市：延續生熟分流，配合中央禁養規定
高雄同樣維持生熟分流系統，並全面配合中央禁用家戶廚餘養豬政策。規定如下：
- 家戶生、熟廚餘需依規定分開交付清潔隊。
- 生廚餘以堆肥與能源化為主；熟廚餘不得進入養豬場。
如何確保廚餘不再流入豬場？
為保障防疫安全，阻斷非洲豬瘟透過廚餘進入豬場的可能性，政府在114年禁養至116年全面轉型期間，建立更嚴謹的稽查系統。這些措施從蒸煮設備、清運流向到場內操作紀錄都納入監管，確保沒有任何未經允許的廚餘流入養豬場。以下整理三大稽查重點。
全國435處養豬場每週稽查
為確保政策落實，所有曾使用廚餘餵飼的養豬場都被列入重點監管名單。政府要求：
- 每週至少一次實地或遠端稽查，掌握其是否仍使用禁止來源的廚餘。
- 查核重點包含：來源紀錄、蒸煮設備使用狀況、廚餘進出場流向。
- 稽查方式由環境部、農業部與地方政府共同執行。
手機視訊稽查＋蒸煮證據留存
為補強現場查核的不足，政府增加「即時視訊稽查」與「蒸煮證據上傳」機制，使整個蒸煮流程可被追蹤、可驗證。主要措施包括：
- 視訊蒐證：養豬場須配合手機視訊稽查，讓稽查員能即時查看蒸煮設備運作、廚餘處理流程與清運狀況。
- 蒸煮溫度與時程記錄：所有蒸煮過程需留存數據並上傳系統，確保達到病毒滅活標準。
- 影像監控設備建置：114年底前所有仍使用事業廚餘的場址須完成影像系統架設，供平台定期巡檢。
跨部會聯合檢核制度
為確保轉型期的每一項環節都符合規範，中央建立跨部會檢核制度，由農業部、環境部共同審查，並交由地方政府進行核可。檢核內容包含：
- 蒸煮設備是否符合法定標準（溫度、時間、容量）
- GPS是否正常上傳軌跡，是否存在繞路或未回報問題
- 廚餘來源是否全數來自合格事業單位
- 場內是否仍有接收家戶或不明來源廚餘的跡象
- 只有通過完整檢核的養豬場，115年才能有限度使用事業廚餘；未通過者一律不得使用。
家戶廚餘怎麼丟？清潔隊回收重點與罰則
廚餘新制上路後，家戶是最直接受影響的族群。由於家戶廚餘全面禁止進入養豬場，各縣市會統一將其送往堆肥、生質能或焚化等設施，因此正確丟法、避免污染後端系統變得更重要。以下整理民眾丟廚餘前必須注意的三大要點，避免影響回收效率，也避免遭到開罰。
廚餘需先瀝乾：原因與處理流程
丟廚餘前，民眾必須先將廚餘中的水分瀝乾，這是所有縣市每年都強調的重要規範。原因如下：
- 減少後端堆肥或能源化設備的含水負荷，避免降低處理效率。
- 提升焚化爐燃燒穩定度，避免因含水量過高而造成不完全燃燒或溫度波動。
- 降低廚餘袋滴漏污染公共空間，減少異味與蟲害。
- 用濾網或容器先行濾除多餘水分。
- 湯汁類先倒進排水孔，再將固體部分丟入廚餘桶。
- 若廚餘含大量液體如湯、粥，可靜置數分鐘後再丟。
不得混入雜物：違規罰1200～6000元
為確保廚餘能順利再利用，廚餘袋內不得混入塑膠袋、竹籤、一次性容器、衛生紙等雜物。混入異物不僅會使整批廚餘無法再利用，更可能影響設備運作。依照《廢棄物清理法》規定：
- 若廚餘中混入一般垃圾，經查獲可處1200～6000元罰鍰。
- 若造成清潔隊大量污染，可能要求清運者負擔額外清理費用。
預約制縣市注意事項
部分縣市因處理量能或設備限制，對大量廚餘來源（如社區、學校、餐廳）採「預約進場制度」。民眾及機構需留意：
- 社區大樓可能需事先與清潔隊排定清運時段，避免大量廚餘一次湧入處理場。
- 機關團膳、餐飲業者多需提前預約，避免場內擁塞或拒收情形。
- 個別縣市規定不同，建議先查詢所在地環保局公告資訊。
廚餘減量才是核心！民眾可怎麼做？
要讓廚餘新制真正發揮效益，最根本的方法仍是「少製造」。調整日常飲食與備餐習慣，可大幅降低後端處理壓力，也是最容易由個人開始的行動。
- 用餐習慣調整：少量點餐、外食調整份量、吃不完主動打包，避免衝動購買造成過期。
- 家庭管理提升：使用日期標記、遵循 FIFO 原則、規劃每週菜單、善用冷凍保存，減少遺忘食材。
- 正確回收循環：依縣市規定分類廚餘、參與社區堆肥或使用家用堆肥箱，協助廚餘轉為肥料或綠能。
- 支持惜食文化：參與剩食分享、惜食活動，讓食物在被丟棄前仍能被利用。
廚餘新制常見問題 FAQ
廚餘新制牽涉家戶、餐飲業、學校、養豬場與地方政府，各界最關心的重點也不同。以下整理政策轉型期間最常被詢問的問題，協助民眾快速理解制度變化、避免誤解，也能安心配合新的廚餘管理方式。
廚餘禁止養豬期間可以跨縣市處理嗎？
在114年10月22日起至115年底的轉型期間，家戶廚餘不得跨縣市任意運送，必須交由廚餘產生所在地的環保機關指定處所處理，例如堆肥場、生質能設施或焚化廠。但事業廚餘若經中央審核、符合蒸煮及GPS規範，可依規定跨縣市送往合格的養豬場。116年全面禁廚餘養豬後，跨縣市流向僅限於一般廢棄物處理用途。
115年後家戶廚餘怎麼丟？還要分類嗎？
115年起，家戶廚餘全部禁止進入養豬場，民眾只需依各縣市規定交給清潔隊回收。是否需分生熟，依縣市而定：
- 台北、新北：不分生熟，統一回收。
- 台中、台南、高雄：維持生熟分類。
廚餘變多怎麼辦？垃圾與廚餘混在一起會罰嗎？
廚餘禁止進入養豬場後，短期內部分縣市的廚餘量可能增加，因此地方政府已擴充堆肥、生質能與焚化處理量能。若民眾將垃圾混入廚餘，依《廢棄物清理法》可處1200～6000元罰鍰。若造成整批廚餘無法處理或污染設備，可能依規定加重追究。因此民眾務必避免：塑膠袋、鐵絲、竹籤、濕紙巾等混入廚餘。
餐廳、學校、賣場廚餘規定有什麼不同？
115年轉型期間，各類事業來源的廚餘規範如下：
- 餐廳與團膳機構（學校、公司）：視為「事業廚餘」，可在符合蒸煮與GPS要求下用於養豬，但需集中處理。
- 賣場過期食品：須拆封、分類後統一蒸煮方可再利用。
- 食品加工業：植物蛋白殘渣、動物性廢渣可列為可用料源。
共同點在於，所有事業廚餘若要用於115年轉型期的養豬場，必須來自可追溯來源、經蒸煮、GPS監控，並送往審核通過的豬場。
養豬場未來靠什麼餵養？飼料補助怎麼申請？
隨著廚餘養豬逐步退出，國內養豬產業將全面轉向「飼料養豬」模式。農業部為協助豬農度過轉型期，提供兩項主要補助：
- 飼料轉型補助：協助養豬場由廚餘改用商業飼料，減少成本衝擊。
- 餵飼設備補助：補助改善飼料槽、輸送設備等硬體設施，使豬場運作更符合現代化管理需求。
※ 本文章之所有內容，未經作者書面許可，不得以任何形式節錄、轉載或引用。
