為了挽救健保瀕臨破產，衛福部長石崇良拋出「補充保費」改革，針對利息、股利、租金3項目補充保費採取「年度結算制」，只要累積超過2萬元就要額外課2.11%補充保費。這項改革引起小資存股族的反彈聲浪，對此，台北商業大學財稅系教授黃耀輝也批評，健保制度面應思考如何開源節流，開源管道有多項選擇，根本不需對小資族下手，就像「把漁網弄得更細密，連小蝦米都要去撈」，這樣做就是全民加稅。痛批衛福部不知道聽哪個蛋頭學者的建議，選擇往小蝦米身上撈財源，真的百思不得其解。
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補充保費一年2萬門檻 學者：比財部還嚴苛、違反量能課稅原則
台北商業大學財稅系教授黃耀輝接受《TVBS新聞網》採訪表示，2萬元的門檻標準過低，等同全面加稅，且台灣仍處於低薪困境，易使「任何人、連低薪勞工」被課到，若以所得稅的角度來說，所得稅有量能課稅原則，（應依納稅人經濟上負擔能力予以課稅，如無負擔能力，不應課稅）所以有免稅額的扣除額度，基本都是以10萬元為單位，但補充保費2萬元為門檻，已經違反量能課稅的原則。量能課稅原則是所得稅的基本原則，目的是為了讓收入高與收入低的民眾，可依照自身的能力繳稅，維護量能課稅精神，且將所得高低分為不同的級距，並適用不同的稅率。另外，還增加扣除額標準，扣除額的概念即是為了讓民眾滿足最低生活需求，如吃睡、住所、醫療、保險、災害損失等。
黃耀輝痛批，衛福部2萬元的標準，比財政部還要嚴苛，為什麼標準是2萬？2萬連一個移工都請不起了，「真的是很可怕的標準」，低薪勞工都很容易超過了。如果以年利率1.7%計算，年輕人若存款120萬，一年利息所得2萬元就會被課補充保費，這筆錢可能是年輕人買房籌備款、退休後的生活費，「2萬元門檻簡直比財政部還過分」。
替代開源選項的優先級 學者：小蝦米絕對排30名之外
黃耀輝指出，國防部8月份送行政院編列美國武器採購預算1.3兆元，賴總統更稱要把國防經費編到2030年GDP的5%，按照這概念計算，若以明年GDP28.6兆估算，5%為1.43兆，等於國防支出就占了中央總預算的一半。質疑政府為何不把軍購支出省下來用在人民身上？然而勞保虧損，政府都願意撥補5000億預算，怎麼會沒有錢彌補健保虧損？批評政府「目光如豆」，註定政策一定會失敗。此外，黃耀輝指出，若補充保費改為年度結算制，那就必須用財政部的財稅資料及系統結算，收的錢不多，但行政成本很高，又得罪全民，從政治上來看一點都不划算。這是一種缺乏福國利民的想法，若「不考慮公平，不考慮正義」的話，即便現在緊急剎車喊停，政策問題永遠存在。
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