夏天越來越熱,尤其現在幾乎都達到35度高溫,高溫假到底可不可行?專家分析,要實行有困難,即便有訂出相關放假規則,但是公司內部可能部分人可以放、有些人沒有放,人力管理就會很混亂,呼籲應該要讓提工作環境,讓高溫工作者有安全防護,職安署8月也頒布新規範,達到高溫危害最高等級,違反規定業者,當場就會依法開處3萬元到15萬元的罰鍰,目前已經有針對兩家違規業者開罰。
頂著豔陽,搬運建材、綁鋼筋,正在施工的建案,最上層都得曝曬在太陽下,建築工程人員,有的打赤膊、有的戴上遮陽帽,避免熱到中暑。
全球暖化,夏天一年比一年熱,每個工程人員汗流浹背,為了降溫,建案蓋到哪層樓,就會搭遮陽棚和電風扇。
在工地的一樓,也設有休息區,備好礦泉水,讓工作人員可以隨時休息、補充水分。
建設公司董事長胡偉良:「如果施作是在頂樓,也就是直接暴露在陽光的話,我們會用鐵架做一個遮陽的一些設施帆布,讓他們盡量不要直接暴露在陽光之下,一樓的部分我們通常會設置一些,這個飲水機讓他們補充充分的水分。」
房市火熱,建案一棟一棟蓋,營建業無法停工,但太熱也會影響到工人健康安全,除了提供降溫防護,工地工作的工時,也得做好調整。
建設公司董事長胡偉良:「為了讓他們在這個陽光下暴露時間減少,我們會把工作時間往前提前,然後比方來講,從六七點的時候就開始施作,然後到十點到十一點的時候就讓他們休息,然後到了一兩點太陽最熱的這段時間,讓他們充分的休息,大概兩三小時會讓他們休息個五分鐘十分鐘。」
根據人力銀行的調查發現,高溫對工作狀態的影響,包含容易疲憊有63.5%、容易沒耐性62.3%,以及覺得易怒50.8%跟工作效率變差等等,甚至有80.7%上班族不想上班,希望雇主可提供人性化的政策,高達95%民眾支持政府訂定高溫假制度,也有九成七的人,認為可以提供高溫津貼,從調查的金額中,每個月補貼平均值2338元,相當於每天多補助100元。
人力銀行發言人楊宗斌:「如果你是頂著高溫戶外出勤勞工朋友,就是雇主這邊要提供的這個,一些安全措施,要符合三大原則,就是降溫飲水跟休息,那如果是高溫又室內工作的話,要多一個就是這個所謂通風的一個原則,頂的大太陽出外勤的這種人員的話,可能只能看雇主願不願意,變相的給一些這種飲料的津貼,或者說雇主覺得說天氣真的熱到某種程度上,出外勤的人員可能就是,服裝的部分可以比較簡單,不用要求正式穿西裝或是正裝。」
沒有高溫假,仍得戶外曝曬工作,就有超過5成的的勞工表示,公司沒有主動提供預防高溫的措施,另外其他有部分提供的防護措施,包含提供飲料、中午時段暫停工作、提供遮陽空間休息、提供遮陽物品等等。
台大國發所兼任副教授辛炳隆:「如果我們擔心的是這些在戶外工作,因為高溫而產生對他身體產生一些危害的人,我們應該回歸到職業安全衛生法,也就要求雇主要提供一個安全的環境,所以在這種情況底下,你雇主要去判斷這樣高溫的情況底下,我要讓員工去工作嗎?如果你要去工作,你有沒有提供他一個,適度防護的這個措施的話,造成的一些比如說熱衰竭熱中暑,那你是要負責任的你是違法的,所以這種情況底下,讓雇主去有這樣的一個責任,雇主視情況來做判斷,我覺得是比較好的方式。」
長期得在戶外的職業,包含外送員、園藝工作人員、營建業、水泥業、等等,依照勞動部規定,熱危害預防是夏季期間勞動檢查的重點項目,最新頒布的法規,達到高溫危害最高等級,有違反規定業者,當場就會依法開處3萬元到15萬元的罰鍰,六月新北市稽查35家,熱危害違規達到19家,高雄截至六月底也檢查264場次,有5場次違規。不過放高溫假,台灣到底行不行得通?
台大國發所兼任副教授辛炳隆:「其實我覺得高溫假第一個,其他國家我所了解是沒有這種高溫假,那如果在台灣要實施高溫假的時候,你會面臨第一個問題就是,誰可以放高溫假,縱使你可以訂出一個可以判定的標準,這些人可以放高溫假,那就是有些人不能放高溫假,整個公司來講,就變成整個人力資源的管理,人事管理上來講都會變得有點很亂,放高溫假真的可行性真的不高。」
高溫假牽涉層面廣,實施難度高,在氣候變遷之下,未來只會更熱,戶外工作的職安防護做確實,才是上策。
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