民進黨政策會執行長王義川日前稱,透過手機定位分析資料,參與5月19日民眾黨活動民眾,和5月24日青鳥行動是不同族群。言論引發爭議,王義川6月3日回應「用膝蓋想也知道」;有民眾檢舉涉違個資法,北檢已分他字案偵辦。不少民眾好奇,真能透過手機訊號分析到個資?台灣事實查核中心4日發布報告,專家指出有「3件事」要先釐清。
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事實查核中心指出,王義川稱利用手機訊號分析群眾,說法引發討論,而民眾可能想知道,真能透過手機訊號分析人流及群眾屬性?彙整專家說法報告如下:
一、王義川所提到「手機信令」,是電信公司透過基地台取得的用戶位置資料,並搭配電信業者使用者資料庫,可分析群眾年齡、行動、位置,消費行為等資訊。但在販售這些分析資訊時,需要除去可以識別個資的訊息。
二、無論是數據分析服務商、廣告行銷或政府等公私部門,均有運用手機信令資料。如台北燈節、新北耶誕城等,利用手機信令分析瞭解參與者大致輪廓與人、車流,或將商業行銷簡訊推播給曾經去過特定地點的特定用戶等。
三、專家表示,業者使用這些電信大數據時會將民眾手機「假名化」,意即給予特定一組代碼(UID)。但目前假名化的個人資料在個資法中並無明確定義,業者稱這些假名化個資屬於「去識別化」資料,不歸個資法管轄,亦可能招致濫用。
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報告還提到,5月29日國安局長蔡明彥受訪表示,政府機關要跟電信業者調閱用戶的資料,事實上有非常嚴謹的法律跟行政程序;在行政要經12道程序審查,同時要送高等法院裁核,才有辦法調閱相關資料。
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