海洋廢棄物，塑膠類占了九成以上，2018年，政府宣導一次用產品源頭減量，四年下來，塑膠垃圾還是占大宗，民眾對於塑膠的依賴，很難斷開。過去的環保署，也就是現在的環境部，曾經訂出目標，要在2030年全面禁用四大類一次性塑膠製品，現在改口，說禁用不是唯一方向，而是要結合循環經濟，可以想見，政府在減塑政策上，遭受到各方不小壓力。事實上，12年前，限塑政策上路後，直到現在，塑膠袋每年的內銷量，從14萬公噸，來到20萬公噸，越減越多。
繞完市場一圈，手上袋子，少說五六個起跳。
仔細看，攤商提供的紅白塑膠袋，不是全新，而是回收後再重複使用。
民眾：「牛番茄也給我三粒。」
減塑行動，不只菜販自身做起，民眾也自發性攜帶環保購物袋。
民眾：「那個垃圾沒有用，那個袋子沒有用回家也是一樣倒垃圾啊。］
菜販王小姐：「我們很喜歡客人自備購物袋，我們會送他蔥或薑給他一個鼓勵。」
傳統菜市場，不是政府限塑政策的管制場所，成為塑膠袋使用的最大集散地。
記者王皓宇：「你有算過從早上出門到晚上回家，一整天下來會拿到幾個一次性塑膠袋嗎，這些塑膠袋一方面造成浪費，二方面也造成環境的汙染，這裡是新北是第一個減塑菜市場，提倡民眾自己帶購物袋，不過如果忘記了也可以使用市場提供的回收袋。」
全台第一座不塑菜市場，從蘆洲永平市場開始試辦，推廣到全新北共六個公有市場，5年來，減少14萬個塑膠袋使用，民眾從一開始的抗拒，到後來慢慢能夠接受。
永平市場自治會長郭金泉：「一開始我們人都是不習慣的，不習慣慢慢久了慢慢就比較適應，現在就有比較好了，沒有說過去用的量那麼多，減少很多(多少)，減差不多六七成以上。」
新北環保局循環資源科股長陳烱力：「期望大家可以自發性的帶自己自備的購物袋塑膠袋，甚至是保鮮盒之類的能夠來採買食材。」
環保回收業者劉致辰：「每天大概是35到40噸左右的資收量體，大概塑膠袋大約占1%左右，大約是300到500公斤左右。」
海洋廢棄物前10大垃圾，第一名塑膠瓶蓋，第二名寶特瓶，第三名吸管、第五名免洗餐具，第八名塑膠提袋，光是塑膠垃圾，就占了海洋廢棄物的92.8%，過去的環保署，現在的環境部，2018年就宣導一次用產品源頭減量，四年來，塑膠垃圾仍然占大宗。
看守台灣協會秘書長謝和霖：「他們管是針對比較好管的所以我們感覺就是相當的緩慢，目前產生的塑膠裡面製造塑膠裡面，有被回收的可能大概是三分之一左右，減塑的成績相對於整體塑膠的產量來講是九牛一毛。」
2002年，政府推限塑政策，管制塑膠袋及免洗餐具，2013年到2017年，雙北合作推環保兩用袋，2018年，中央擴大管制，麵包店、飲料店等業者，不得免費提供塑膠袋，同時與環團共擬海洋廢棄物治理行動方案，目標在2030年，全面禁用四大類一次性塑膠製品。2023年，前環保署改口，表示禁限用不再是唯一方向，而是結合循環經濟，引導減量，朝向2030年減少13.8萬噸原生塑膠。
看守台灣協會秘書長謝和霖：「大部分的民眾都表示，他從一些菜市場拿到是最多的，但是這個東西，並沒有在環境部目前的納管的對象裡面，政府對於這些數量眾多之前有抗議過的一些對象，然後就是不敢再針對他們做出一些管制。」
環境部提供的數據，20年前，一年使用200億個購物用塑膠袋，公告7大類管制對象後，每年減少20億個，2018年擴大管制對象14大類，每年預估再減少25億個，近年調查推估，每年購物用塑膠袋的使用約100億個。
查詢經濟部資料，限塑政策上路的2002年，塑膠袋內銷量是14萬6690公噸，2023年，數字來到20萬8027公噸，不降反增。
我們私下詢問，環境部坦言，若限制傳統市場提供塑膠袋，反彈意見會炸鍋，只能透過鼓勵，達到共識，才能入法。不等政府作為，民間團體早已兵分多路，扮演不塑之客。
記者王皓宇：「蔬菜水果因為有保鮮的問題，所以還是必須用塑膠袋來盛裝，但一般民眾上超市把這個帶回家之後，蔬果拿出來，塑膠袋就直接丟到垃圾桶去了，但現在塑膠袋還有更好的去處，民眾把塑膠袋拿去回收統一集中在物流站，累積到一定的數量，回收公司就會把他們載走，再製成塑膠粒重複利用。」
主婦聯盟合作社的消費者，一律自備袋子，但蔬果塑膠膜袋難避免，菜帶回家，拆下包裝後，裡裡外外用乾抹布擦拭。
民眾林俶燮：「還要把那個標籤剪下來，這樣它的那個膜膠膜不會殘留。」
整理好的塑膠膜袋，拿到門市回收，既然無法百分之百零塑膠，至少要達到物盡其用。
主婦聯盟合作社理事主席彭桂枝：「集中到一定的量之後，交給下游的這一個回收公司，他專門再製PP的塑膠粒子，那他把它完整再製成塑膠粒子以後，它會去跟部分的新料混和成新的再製品，台灣目前最難回收的應該就是屬於這種薄膜塑的膠袋，接觸食物的這種蔬果包裝袋，它很容易因為裡面食物的狀態，而造成這一個物料被蔬果蔬菜葉子污染的情況。」
合作社每天有1萬5千包的蔬果在市場上流通，一年平均用掉9公噸塑膠膜袋，消費者主動回收的量大約10%，今年預計回收15%，過程中，最大困難，是麻煩與方便的拉扯。
主婦聯盟合作社理事主席彭桂枝：「很難克服的就是民眾心裡頭認為的便利性怎樣去讓它消除掉，民眾得知道他的這一個稍微不方便一點的行為，他能夠帶來對地球或對台灣更好的影響是什麼，那如果當他看到這個影響之後，他就會更有一個積極的動力願意去配合，但是回顧目前我覺得整個政府在推動這件事情的時候，我覺得去談減塑減廢對後端所造成的影響，以及對環境造成的影響，我覺得這方面的觀念其實講的很少，所以民眾要去克服自己稍微不便利的這個部分就會意願變得很低。」
比起過去，環保意識已經逐漸抬頭，法規鞭長莫及之處，就只能靠消費者自由心證。
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